印度养老制度知识讲解.doc

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1、印度养老制度精品文档印度养老保险制度提要：印度是世界上的一个人口大国，2005年人口总数是11.04亿人，仅次于中国的13.04亿人。印度也是个劳动力资源大国，2000年从业人数接近4亿人，中国当年的从业人数是6.7亿人。和中国一样，印度也是一个发展中的国家，2003年印度人均国民收入为530美元，中国是1100美元，都远远低于当年世界人均国民收入（GNI）5510美元的水平，排在全球100位之后，但近年来社会经济都处在快速发展时期。印度和中国都在推行计划生育，也都面临着人口老龄化的沉重压力。印度和中国在很多方面存在着共同的特点，因此，研究印度养老保障制度的发展历史、存在问题和改革对策，

2、对于完善中国的养老保障制度具有重要的参考意义。  一、印度养老保障制度的发展演变情况 （一）基本构成 印度的社会保障制度主要包括养老保险制度、医疗保险制度、工伤保险制度、失业保险制度和其他社会福利救济措施等。其中最早的立法为1923年的工伤保险，而后是1948年立法的医疗保险，而与养老保险有关的保险制度立法相对较晚，其中，储蓄保险基金法首次立法于1952年，家庭年金基金，首次立法于1971年，退职基金，首次立法于1972年，这些基金制度逐步发展，构成现在印度的养老保收集于网络，如有侵权请联系管理员删除精品文档障体系。 经过多次的修订完善，现行的养老保障制度由三大部分，

3、既雇员公积金计划、雇员储蓄保险计划和雇员养老金计划构成。 1、雇员公积金计划(EPF)。以1952年颁布的储蓄基金法为基础，属于强制性的缴费确定型计划，设立个人帐户，以雇员工资为缴费基数，总缴费率为15.67%，其中，个人缴纳12%，雇主缴纳3.67%（见表1）。参保人在退休、辞职、裁员或死亡时可以一次性领取；在购房、结婚、失业、接受高等教育和医疗时可以部分提前支取，提前支取部分可以高达60-70%。 2、雇员养老金计划(EPS)。计划于1995年正规实施，该计划属于待遇确定型养老保险制度，以雇员工资为缴费基数，雇主缴纳8.33%，政府补贴1.16%。缴费10年以上的参保人，替代

4、率为退休前12个月平均工资的50%。该计划还包括针对家庭的福利项目FPS。因此，该计划除了具备按月支付养老金的功能以外，还附加有残疾抚恤金、鳏寡补助、儿童补助和孤儿补助等项目。该计划领取条件与EPF相似，如参保人缴费年限少于10年，可一次性领取，满10年，可以在58岁领取；满15年，可以在50岁领取，但必须按照58岁标准，每提前一年养老金递减3%的比例领取。 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除精品文档3、雇员储蓄保险计划(EDLI)。于1976年实施，当时印度政府为了建立与储蓄挂钩的保险制度，修改了储蓄基金法，把养老保险计划参加人员范围扩展到非正规部门、企业和私营业主。该计划下，保

5、险费由雇主和政府提供，其中雇主缴纳工资总额的0.5%，另加0.1%的管理费；政府负担工资总额的0.25%，另加0.05%的管理费，而受保人无需缴费。 目前印度养老保险制度已经有了三大支柱，第一支柱是雇员公积金计划（EPF），第二支柱是雇员养老金计划（EPS），第三支柱就是雇员储蓄保险计划（EDLI），见表1。  表1印度养老保险制度的三大支柱的缴费比例（%） 缴费比例%雇主雇员政府合计类型  雇员公积金计划EPF3.6712015.67强制性/限定缴费型  雇员养老金计划EPS8.3301.169.49强制性/限定收益型  雇员储蓄保险计划EDLI

6、*0.5+0.100.25+0.050.9自愿性/限定缴费型  合计12.6121.4626.06 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除精品文档*EDLI中+0.1和+0.05分别是雇主和政府出的相应管理费。  在这些计划以外，还有最早专门为公务员制定的公务员养老金计划CSPS和政府公积金GPF，该制度覆盖中央及地方政府公务员、铁路和邮政等部门工作人员及职业军人，大约覆盖3.5%的就业人口（相当于1%的总人口）。1995年，中央政府还在国家援助计划NSAP项目中建立了国家老年援助专项计划NOASAP，为65岁及以上老年人中的贫困人群提供每月75-300卢比的养老补贴，

7、构成养老金计划的低层支撑。 此外，其他各地方政府（各邦政府）的一些特定的退休养老金制度和“老年扶贫计划”等，多属救助制度范畴，不属于国家层面管理。 （二）国民养老金体系覆盖的主要人群范围 　1、私人企业。劳工部下属的雇员公积金组织主要负责管理私人企业的退休金。雇员公积金组织管理着两项养老金计划，其中雇员公积金是强制性固定缴费型养老基金，而雇员养老基金则是固定收益型养老基金，它仅适用于雇员不少于20人的企业，覆盖的人数约等