白恩培：加强和创新社会管理要着力抓好10项工作.doc

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1、玉溪市移民开发局推进学习型党组织建设学习材料（2011年4月）〈二〉白恩培：加强和创新社会管理要着力抓好10项工作    为加强云南省社会管理、进一步做好新形势下群众工作，2011年04月7日，省委在昆明召开全省群众工作会议，同时全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班。    省委书记、省人大常委会主任白恩培作重要讲话。省委副书记、省长秦光荣传达中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班主要精神，并对贯彻落实会议精神提出要求。省委副书记李纪恒作全省群众工作会议总结，并对全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班提出要求。

2、省政协主席王学仁等出席会议。    6会议认为，近年来，云南省积极探索加强和创新社会管理的新思路新办法，全省上下不断深化认识，完善格局，健全制度，丰富方式方法，通过不懈努力，云南省局部地区、领域和环节社会管理较为薄弱、社会矛盾较为突出的状况大为改观，党群干群关系进一步密切，社会保持和谐稳定，为全省加快发展创造了良好环境。会议提出，要深刻认识加强和创新社会管理的极端重要性，在加快经济发展的同时，着力解决社会建设滞后、社会管理不到位的问题，不断更新社会管理理念，深入研究社会管理规律，加大社会管理力度，统筹协调好各种利益关系，妥善处

3、理好各种社会矛盾，扎扎实实做好社会管理的各项工作。    会议明确，在新形势下加强和创新社会管理，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国向西南开放的重要桥头堡战略目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，以加强制度体制机制建设为保证，以进一步提高社会管理科学化水平，以社会管理的新成效促进全省各项事业的新发展。    6

4、白恩培强调，加强和创新社会管理要着力抓好10项工作：一要进一步完善齐抓共管的社会管理格局，着力提高社会管理科学化水平。各级党委、政府要从统揽全局的高度，坚持两手抓、两手都要硬，像抓经济建设一样抓社会建设，进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。二要加强社会管理和服务体系建设，明确不同主体的管理和服务职责。努力形成政府宏观调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的良好局面。三要进一步加强基础工作，切实打牢社会管理的根基。从群众最关心最直接最现实的利益问题入

5、手，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，千方百计使各族群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四要坚持不懈地抓好基层工作，充分发挥基层组织在社会管理中的战斗堡垒作用。要大力加强基层组织建设、壮大基层力量，充分发挥基层组织强化社会管理职能、引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。五要针对社会领域出现的新情况新问题，全力提升管理和服务水平。要牢固树立以人为本、服务优先的理念，切实做好流动人口和特殊人群，非公有制经济组织、社会组织的管理和服务工作，切实加强信息网络管理。六要加强和完善公共安全体系，不断

6、提高危机管理和应急处置能力。围绕提高预知、预警、预防、应急处置能力，加快建立主动防控和应急处置相结合、传统方法和现代手段相结合的防灾减灾、安全生产监管、社会治安综合治理、食品药品安全监管等公共安全体系。七要加强边境地区、民族地区的管理和服务，继续巩固民族团结、边疆稳定的良好局面。八要切实加强思想道德建设，大力营造团结和谐的良好氛围。必须坚持把提高各族群众文明素质作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，加强对群众的教育引导，为加强和创新社会管理打下牢固的思想道德基础。九要建立健全维护群众权益机制，始终保持党同人

7、民群众6的血肉联系。要针对云南实际，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，坚决整治损害群众利益的行为，千方百计解决群众的合理诉求。十要全力以赴做好新形势下的群众工作，进一步提升社会管理的实效。要坚持把以人为本、执政为民贯穿到全部工作的始终，坚持把群众工作作为一切工作的生命线，进一步健全群众工作制度和机制，不断改进群众工作的方式方法，及时把好做法上升为制度，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。    “加强和创新社会管理，是我们必须担当的神圣职责。”白恩培强调，各级党委、政府要把社

8、会管理工作摆在重要议事日程，各部门要把社会管理工作与业务工作紧密结合起来，各地要把社会管理工作纳入当地经济社会发展总体规划，纳入政绩综合考评体系，统筹协调，狠抓工作落实。    要着力培养造就一支善于做社会管理工作、乐于做群众工作、有奉献精神的高素质干部队伍，不断提升社会管理