共部门人力资源绩效考核体系的完善.pdf

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1、西南财锺大学SOUTHWESTERNUNIVERSIrYOFFINANCEANDECONOMICS硕j士i掌!位MASTER7SDISSE蔫i藏RTATION论服务型政府下我国公共部门人力资源绩效考核体系的完善HowtoestablishthepublicsectorHRperformanceevaluationsysteminabackgroundofserviceorientedgovernment学位申请人指导教师学科专业学位类别邓怡尹庆双教授行政管理管理学中文摘要众所周知，建设服务型政府是我国行政管理体制改革和政府管理创新的基

2、本目标之一。建设服务型政府对我国公共部门人力资源绩效考核将提供新的依据，为此，传统的公共部门人力资源绩效考核体系将面临进一步的完善。同时，按服务型政府要求所建立的公共部门人力资源绩效考核体系对进一步推动服务型政府的建设也将起到积极的作用。1．论文的基本内容：本文以建设服务型政府为背景，着重分析研究了我国公共部门人力资源绩效考核体系的完善。从文章结构来看：首先介绍了服务型政府的含义，明确了服务型政府下公共部门人力资源管理的特点，这样有利于建立一个行之有效、具有针对性的公共部门人力资源管理绩效考核体系。随后，为了论证这个命题，笔者在后面进

3、一步阐述了对于服务型政府的人力资源管理绩效考核的意义，主要是论证建立服务型公共部门人力资源管理的绩效考核体系以后，将有利于引导、促进组织人力资源自身的改进和发展，以积极响应服务型的双向需求，同时也有利于公众对于政府服务职能的有效监督。之所以有这样的结论，是因为绩效管理本身在中国的现有的公共部门所赋予的意义不是那么明确，许多作用没有真正的体现，如果绩效考核体系能行之有效的话，应该对于建设服务型政府是大有裨益的。但是正如上述提到的，我国的公共部门人力资源管理绩效考核，往往很多时候是流于形式，没有一个完整的、科学的和具有针对性的体系，特别是

4、在国家政府有了一个新的建设目标以后，对于政府和公共部门的工作人员，却没有能够很好的根据这个目标进行考核，使得实际的工作与远大的目标脱节，也没有任何措施使二者有机的结合。考核远远落后于实际。针对这样～些问题，在我们建设服务型政府的背景下，如何让公共部门人力资源管理绩效考核能体现国家、社会与公民对于服务型论服务墅政府下我国公共部门人力资源绩教考核体系的完普的需求，体现出公共部门人力资源的服务型职能将是本文探讨的重点，也是本文的创新之处——即在一个“服务”理念下对公共部门入力资源绩效考核体系进行探索。为此，在文章的后三部分，笔者首先是借鉴了

5、海外公共部门人力资源管理绩效考核如何体现出政府的服务职能，然后为了更好的“对症下药”本文一大重点就是对于我国公共部门人力资源管理绩效考核现状的深层次原因分析，从中分析出一些具有中国特色的原因，以利于更好的对于原有绩效考核体系进行优化，体现政府的服务性职能，导向公共部门人力资源更好地为民服务。论文希望能对原有的考核指标体系进行有效的评价和优化，达到针对现有公务员考核体系的改进与完善提出相应政策建议的目的。2．研究方法对公务员绩效考核体系进行研究，尤其是进行深入的实证研究，首先要考虑的就是研究的方法问题，以及研究设计的操作问题。那么，首先

6、我们需要建立一个合理的绩效考核体系的评价模型。论文计划从绩效的一般理论内涵切入，采用文献研究、比较研究、理论联系实际和定量与定性相结合的方法进行研究。本课题重点分析了我国公务员绩效考核的历史沿革，并从政治、文化及技术等角度创新地提出了存在问题的主要原因。笔者运用管理学、经济学、心理学等理论分析了现有绩效考核体系所存在的问题，尝试探索出这一实践活动所存在的内在规律，并将研究的成果应用到绩效考核体系的构建中，为公务员绩效考核实践提供有益的行动方案。在资料收集方面，不仅仅是从历史的角度纵向地分析了中国公共部门人力资源管理绩效考核的发展，同时

7、也从横向比较了美国、英国和中国香港的公共部门绩效考核的经验，从中总结出各自在“服务型”方面的尝试、特点与措施。在这一基础上，文章分析出来服务型政府下我国公共部门人力资源管理绩效考核体系建立的原则、基础、制约因素和外部环境治理等建设意见，希望能引导我国公共部门人力资源管理向服务型的逐渐转变。3．创新点与不足创新点：第一，分析视角有新意。论文是从建设服务型政府角度来分析研究公共部门人力资源绩效考核体系的完善，而摆脱了传统公共部门人力资源绩效考核体系研究就事论事的局限，从而把公共部门人力资源绩效考核体2中文摘要系研究置入于服务型政府建设这个

8、新的制度框架中。第二，分析研究学科的综合运用。无论是的服务型政府建设研究，还是公共部门人力资源绩效考核体系的研究，都是一个系统工程，形成的原由及问题的解决都是综合性的，所以，在本文的研究中，力求从行政，文化，技术及环境等