关于以职业教育为龙头,加快农村 劳动力的转化的建议.doc

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1、关于以职业教育为龙头，加快农村劳动力的转化的建议宿州市二职高丁明前案由：中共中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:”大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要”。宿州市是个农业大市，拥有巨大的农村劳动力资源，吴旭军市长在三届人大一次会议上所做的政府工作报告屮提出了工业化、城市化、农业现代化及大力壮大县域经济的发展目标，并具体指出：“鼓励中小企业、重大基础设施项目建设更多使用农民工”，但在农业结构调整和农村劳动力转移中，面临着许多困难，其中一个重要的制约因素是农民

2、素质不高，在城乡统筹中的自我融入力不强、在转移就业中的竞争力不高。因此，加强对农村劳动力的培训，提高农民科技文化素质，就成为从根本上解决三农问题，推进城市化、工业化，将人口压力转化为人力资源优势的一条重要途径。职业教育作为教育的一个重要组成部分，与经济衔接最为紧密，在加快工业化进程、推进城镇化发展、促进农村劳动力转移中止发挥着前所未有的作用。职业技术学校具有师资强、设备优、环境好、经验足的优势，在培养实用型人才方而具有广阔的发展前景，因此以职业教育为龙头，加快农村劳动力的转化，是解决日益增长的农村新增劳动力问题的关键。建议：以职业教育为龙头加快农村劳

3、动力的转化1=1一、转变观念，从思想上提高认识1.通过大力宣传，引导社会彻底转变职业教育是弱势教育的观念，逐步树立“求学就是学技”“学会当技工，进城路路通”的受教育观。1.制订初中级人才培养战略规划，树立终身职教观。2.利用各种途径，加强对职业教育的干预，从增强经济竞争力的战略高度来发展职业教育，保证所有的未來劳动人口都应在上岗前接受职业教育，推行证书制、劳动准入制，确保经济发展所需的合格劳动力。3.应强化政府职能，切实把各类职业教育纳入当地经济建设和社会发展的总体规划，列入各级政府的考核目标，加大对职业教育发展的支持力度。4.实施职教名牌战略，促使

4、社会资源向优质职业学校倾斜，以竞争性的市场机制来促使职业教育上水平、成规模、出名牌。二、合理分流，从源头上提高素质很抓农村初屮生的职业技能教育，从源头上控制和减少农村新低素质劳动者的再壮大。大部分初中毕业生不是冋乡务农，就是流入社会。一方面这些孩子务农没有农业技能，务工没有职业特长，成为低素质劳动者，他们作为新增劳动力，不可避免地加重了农村劳动力转移的任务。另一方面，近年来"技工荒"正困扰着许多地区的经济发展。因此，利用职业教育资源和优势，对农村新增劳动力进行专业技能培训，是投资小、见效快，提高劳动者素质的最佳途径。三、勇于探索，从体制上发挥优势1.

5、大胆改革，下决心整合职教资源，合理调整布局，优化配置,将分属各级政府的职业高中及分散在各职能部门的职业技术培训中心，组建教育集团，统筹规划和实施教育培训任务，消除各自为战、重复投入、生源大战的不良现象，使有限的教育资源发挥更大的作用。1.加强对各种岗位技能需求的调查研究，及时掌握劳动力供求波动的规律，以劳动力市场为平台，按市场规律办事，充分发挥劳动力市场对配置农村转移劳动力的作用。2.加大政府扶助力度，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，不断增加投入。建立培训经费由政府、用人单位和个人共同承担的投入机制，及政府、企业、职业技能培训机构共同参与的社

6、会化培训机制。3.把职业教育与扶贫开发联系起来，变“输血”扶贫为“造血”扶贫，使真正因贫困而无法接受职业教育又有可能实现转移的农村劳动力在接受了政府资助之后，能够掌握一技之长，从而实现脱贫致富。4.突出灵活性，探索职业教育新途径。积极拓宽联合办学渠道,尝试实施1+2办学模式，即在农村中学里开办职业班，使一些升学无望的初中生，可以在原校职业班里学习一年的文化基础课，然后再到学校接受2年的专业理论与实践教育。开展“订单培训”，主动跨区域寻找市场，按照劳动力市场的要求培养学生，开展劳务输岀，构筑学校和企业双向介入的职教体系，实现当地劳动力资源和其他劳动力市

7、场的成功对接。实施职业教育“三大工程”，即“科教兴农富民培训工程”、“推行职业资格证书工程”和“就业与创业能力培训工程”，为社会经济发展输送新型的“高技能劳动者”和“技术应用型人才”。