关于加快我市房地产业发展的政策建议.doc

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1、关于加快我市房地产业发展的政策建议市住房城乡建设委（2011年5月5B）根据市委常委（扩大）会议要求，市住建委会同国土、规划、房管等部门对我市房地产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：一、我市房地产业发展现状（一）房地产供地情况。近年来，随着房地产市场逐步升温，我市房地产用地供应量逐步增加，2008年为783亩、2009年为1088.3亩，2010年为1994亩，可以说是逐年扩大。今年截至4月份，已供地822.89亩，基本满足了正常的房地产开发用地需求。土地价格稳中有增，土地平均价格2008年为30万元/

2、亩、2009年为59.34万元/亩，2010年为35.03万元/亩。政府总收益逐步增加，2008年实现政府总收益2.15亿元,2009年3.2亿元，2010年3.8亿元。在出让土地中，2008年最高价为108.8万元/亩，最低价13.13万元/亩；2009年最高价115.8万元/亩,最低价10.55万元/亩；2010年最高价66.45万元/亩，最低价12.96万元/亩。自2000年我市开展招拍挂以来，共出让245宗1.53万亩土地，实现政府总收益45亿元。（二）房地产开发情况。我市共有房地产开发企业62家，管理和技术

3、人员900人。其中二级资质3家，三级资质8家，四级资质17家，暂定资质12家，项目资质19家。近三年来，我市房地产开发投资除2008年受金融危机影响下滑外，整体呈上升趋势。三年累计完成投资49.34亿元，其中，2008年完成房地产开发投资12.84亿元,同比下降5.23%;2009年完成房地产开发投资16.5亿元，同比增长31.8%,投资增幅首次超过全国、全省平均水平。2009年，全国房地产开发投资同比增长16.1%,全省增长19.1%,增幅位于全省前四位，2010年完成房地产开发投资20亿元，同比增长26.76%。

4、四年累计竣工面积278.66万平方米。其中,2007年，施工面积210.07万平方米，竣工面积69.37万平方米。2008年，施工面积207.53万平方米，竣工面积78.99万平方米，同比增长13.87%02009年，號工面积244.4万平方米，竣工面积66.26万平方米，同比下降12.73%。2010年施工面积354.56万平方米，竣工面积64.04万平方米，同比增长48.96%。今年1—4月份，住宅施工面积338.36万平方米，同比增长39.6%。竣工面积35.38万平方米，同比增长20.98%。（三）房地产开发

5、项目建设管理情况。近年来，我市全面提升房地产开发项目建设管理水平，住宅品质不断提升。一是加强开发项目招投标管理。严格招标方式审查，对重点项目开辟绿色通道,推行电子辅助评标，实行招标提速，借助高科技手段全面提升项目监管水平。二是加强开发项目质量安全管理。全面推行建设监理制度，定期对建设项目进行监督检查，有效提升了建设项目安全质量管理水平。三是推行建筑节能。大力推广外墙保温、中空玻璃等节能新材料、新技术，集约高效利用能源。四是加强物业管理。严格物业公司资质管理，目前全市物业服务企业已达到26家，从业人员1185人，管理着

6、73个住宅小区和38个大厦，总建筑面积506.94万平方米。物业管理的覆盖面已从单纯的住宅小区管理延伸到办公楼、工业区、商业大厦、医院、学校等，形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区秩序管理、环境清洁、绿化、物业中介等多层次、全方位的配套服务体系。（四）商品房销售情况。三年累计销售商品房18057套，2008年，全市共销售商品房5677套，总建筑面积60.18万平方米，同比下降10%;同期全国商品房销售面积同比下降19.7%,全省增长2.9%。2009年我市共销售商品房总套数7069套，总建筑面积77.03万平方

7、米，同比上涨28%,高于全省同期水平；同期，全国商品房销售面积同比增长42.1%;全省增长25.9%。2010年我市共销售商品房总套数5311套，总建筑面积51.23万平方米。今年1—4月份，销售商品房1720套，建筑面积18.17万平方米。近四年我市商品房销售价格稳中趋升，但总体较全省同期平均水平略低。二、我市房地产业存在的主要问题（一）开放程度不高。由于我市属内陆城市，流动人口少，加之临近济南、泰安、淄博等较大城市，地域环境和市场竞争决定了我市房地产刚性需求小，外来消费少。市场容量小是造成房地产开发市场低迷的客观

8、原因。（二）产业支撑乏力。房地产业受当地产业发展、城市发展影响较大，由于我市园区建设规模有限，产业集聚度不高，从业人员较少，特别是莱城工业区、雪野旅游区、钢城经济开发区等还没有充分发育，没有形成通过产业发展带动房地产振兴的效果。（三）开发能力不强。全省二级资质以上开发企业254家，而我市仅有三家，全省一级资质企业有38家，我市没有一家，62家开