吉林省民营经济发展的调查与思考.doc

《吉林省民营经济发展的调查与思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、吉林省民营经济发展的调查与思考摘要：民营经济已经成为吉林省经济发展的重要力量，但与发达地区相比，还存在差更。民营经济存在量小质低、相关政策落实不到位、中小民营企业发展要素缺乏、发展软环境不足等问题。应引导民营经济发展的产业方向、加强民营经济政策的落实、解决民营经济发展的要素需求、完善民营企业发展的软环境建设。关键词：吉林省；民营经济；差距；措施中图分类号:F279.273.4文献标识码:A文章编号:1007-7685(2013)10-0095-04民营经济具有产权清晰、经营灵活的特点，是社会财富的重要源泉。突出发展民营经济，对扩大吉林

2、省经济规模、增强地区经济活力、增加财政收入、扩大就业具有重要意义。一、民营经济已成为吉林省经济发展的重要力量吉林省民营经济起步较晚。发达省份在上世纪80年代初开始起步，而吉林省在90年代末才有动作，较快的发展则是在“十一五”规划后。2006年，吉林省启动第一轮民营经济腾飞计划，2009年实施中小企业成长计划，2011年开始实施新一轮民营经济腾飞计划，并出台相应政策支持民营经济发展，民营经济进入快速发展阶段，已成为吉林省地区经济发展中最富活力、最富创造力和最具潜力的重要组成部分，是推动东北老工业基地加快转型升级的重要引擎。（-）民营经济

3、已占吉林省经济总量的一半以上2012年，吉林省民营企业数量达16万户，是2006年的2.3倍；个体工商户达99力-户,是2006年的1・3倍；民营经济实现主营业务收入22632亿元，是2006年的4.9倍；完成增加值6064亿元，是2006年的4.2倍,2011年，吉林省民营经济增加值占全省GDP的比重首次超过一半，达50.5%,2012年达51%,占吉林省经济的“半壁江山”，从数量方面已逐渐居于主体地位。（见图1）（-）民营经济对经济社会发展的贡献逐渐增加2012年，吉林省民间固定资产投资额达6539亿元，同比增长32.6%,占全省

4、城镇固定资产投资比重的70.7%；从业人员达590万人，占全省二、三产业从业人员比重由2006年的43.3%提高到72.4%；上缴税金657亿元,占地方财政收入的比重由2006年的52.7%提高到70.2%；岀口创汇23.5亿元，占全省出口总值比重由2006年的37.3%提高到42.1%。民营经济对促进经济增长、扩大就业、增加财政收入发挥了重要作用。（三）一批民营企业实现规模发展吉林省民营企业规模不断扩大，实力进一步增强，一批民营企业开始沿着规模经济的轨道发展。截至2011年底，全省主营业务收入超亿元的民营企业达2493户，10亿元以

5、上民营企业为69户，50亿元以上民营企业为7户。二、吉林省民营经济发展面临的突出问题与发达地区相比，吉林省民营经济发展存在差距，发展民营经济急需破解一些突出问题。(-)民营经济量小质低问题显著总体看，吉林省民营经济尚未走出外延发展、原料加工的初级发展阶段。表现为：一是总量不大，规模偏小。2011年，吉林省民营经济数量仅相当于广东省的22.2%.浙江省的33.7%.辽宁省的52.2%。吉林省每万人拥有民营企业数量47个，而浙江省132个，广东省130个，辽宁省77个,分别是吉林省的2.8倍、2.7倍和1.6倍。二是民营企业实力不强，转型

6、压力大。2011年，吉林省民营企业平均注册资本金为200万元，低于全国平均266.5)1元的水平。吉林省民营企业上市公司为16户，而广东省、浙江省分别达226户和180户，吉林省与这两个经济强省差灰巨大。三是产品层次不高，附加值低。吉林省民营经济大多集中在资源初加工、劳动密集型为主的产业，产业链条短、附加值低。以农产品加工业为例，2012年，吉林省一定规模农产品加工企业8900多户，具有深加工能力的国家级和省级龙头企业不到500户，仅占5.6%。从品种看，美国和H本稻米深加工产品己超过350种，加工业对稻谷资源的增值率已达1：4,而吉

7、林省深加工的稻米产品不到10种，加工业对稻谷资源的增值率仅为1：1左右。玉米加工产品的粗加工和深加工比例为20%左右，而发达国家玉米深加工比例达90%以上。(-)民营经济政策落实不到位吉林省已经出台的民营经济发展政策较多，涉及内容很广，但难以发挥作用。据不完全统计，2005年以来，省级层面支持民营经济发展的相关文件为42份，其中省委、省政府文件15份，省直各部门文件27份，文件数量不比其他省份少，但人多束之高阁，难以发挥作用。主要表现为:一是政策联系省情较少。吉林省一些促进民营经济发展的政策多是转发国家、中直部门的文件，这类政策有方向

8、、没抓手，有鼓励、没细则，在实践屮较难兑现；或者是模仿发达省份出台的政策，忽视了吉林省所处的发展阶段，简单模仿和照搬发达省份的政策很难在吉林省落实。二是政策宣传缺少广泛性。据抽样调查显示，吉林省制定的《关于促进中小企业发