环城乡镇发展城郊型经济的调查与思考.doc

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1、环城乡镇发展城郊型经济的调查与思考专家预测，目前在我国城市郊区隆起的城郊经济，将是最有活力、最有希望的经济，是与城市经济、农村经济鼎立的第三经济增长带。**市作为东陇海地区新崛起的城市，其城郊经济发展状况如何，怎样进一步推进城郊经济加快发展，使之成为**市的重要经济支柱？带着这些问题，笔者对该市运河、徐塘、议堂、张楼、赵墩等环城乡镇进行了一次调查，对**市城郊经济发展状况有了初步了解，对加快城郊经济发展步伐形成了几点看法。一、环城乡镇经济有了长足发展，初步呈现出城郊型经济雏形。但其发展规模、水平和速度仍不能与其所处的位

2、置相适应，有的城郊乡镇甚至低于非城郊乡镇**市城郊有运河、徐塘等*个乡镇，面积***平方公里，人口万人，耕地面积**万由。****年社会总产值预计可达**亿元，比上年增长**•*%,最近*年来年递增率**%,农民人均收入可达****元比上年增长**%,年递增率**%。总的来说，城郊乡镇发展势头是好的，速度是快的，路子是对的。特别是近年来城郊乡镇在〃依托城市，服务城市〃上找出路，在调整产业结构方面做了大量工作，取得了显著成效。运河镇乡镇企业上规模、上水平，产值千万元以上的企业已达*家，今年全镇工业产值可达**亿元。徐塘乡

3、发展〃东渔西菜〃工程，已建成冬暖大棚***个，全乡蔬菜血积****余亩；升挖渔塘***亩；稻田养蟹***亩。张楼乡建设私营丁业园I乂，占地***亩，企业**家，今年产值可达****万元。议堂乡发展****亩苔干种植园，今年苦干产量**万斤，收入***万元。赵墩乡在新运河大桥西圆盘道周围建设二、三产业发展屮心已经起步。这些举措对**市城郊型经济的形成和发展起到了重耍的促进作用。但是，也应当看到，**市城郊地带经济发展速度远低于全国城郊经济的增长速度（**%）,比全市平均增长速度仅高出*个百分点，低于许多乡镇。同时，述存在

4、着城郊乡镇产业结构不合理，城郊经济特色不明显，接受城市辐射能力弱，与城市生产、生活相关度低等问题。总之，邻城优势发展程度远远不够，主耍表现在以下方面：1、自然经济占统治地位。城郊农民大都缺乏城郊意识，观念停留在自然经济阶段，商品意识、市场意识、升放意识、消费意识不强，接受新观念、新事物的能力较弱，这些问题在部分干部身上也有所反映，导致大多数城郊乡镇农村产业结构调整步履维艰，跟不上城市需求和市场变化的速度，出现了〃**市一大怪，城郊乡镇不种菜〃等奇怪现象。在种植业结构上，多数城郊乡镇停留在单i粮食种植上，环城乡镇粮田面积

5、占耕地总面积的**%,比全市平均的**%高出**个百分点，除蚕桑外，其他产品没有大的突破。2、二、三产业发展滞后。城郊乡镇除运河镇外，二、三产业普遍不够发达，工业布点少，项冃小，产值低，效益差，第三产业远远落后于一般乡镇。1999年预计环城乡镇（不包括运河镇）二、三产业产值占其社会总产值的比重为**%,比全市的**%还低*个百分点。其中，运河镇二、三产业产值占社会总产值**%,徐塘乡**%,张楼乡**%,赵墩乡**%,议堂乡**%。3、加工增值环节少。城郊乡镇农副产品中参与流通的，多数是原料商品，未经过加工或仅经过初级

6、加工，档次较低，大量的利润从城郊乡镇中流出。4、未形成规模经济。城郊乡镇除工业企业规模小外，一、三产业多数项目也存在着规模较小的问题，满足不了配套城市、服务城市的需要，缺乏对外界的吸引力。如多数乡镇的养殖业分散在各家各户，缺少大户和养殖场，蔬菜生产等也存在类似问题。二、城郊地带发展城郊型经济潜力很大。加快城郊型经济的发展，关键是要抓住机遇，发挥优势，尽快形成独具特色的城郊型区域性经济结构城郊型经济是在城乡结合部位、依据城市辐射从乡村经济演变而成的一种具有独立形态的区域性经济。城郊经济具有其它区域经济不可比拟的众多优势:

7、城郊具有得天独厚的区位优势，兼容城市、农村两方面的有利条件，接受城乡的双向辐射；城市的区域功能、商品集散地功能和外联优势，可以直接影响到城郊；通过城市市场表现的巨大社会需求；城市工业扩张需求;交通运输、科技管理等力量十分雄厚；对土地的经济垄断和综合开发；人们思想相对开化、信息灵通等等。**市是一座新兴城市，目前市区人口**万，市区建成区面积**平方公里，交通、通讯、水、电等城市基础设施较为齐备。到****年将建成市区人口**万、城区面积**平方公里、经济发达、设施齐全、市容优美的现代化中等城市，将形成对环城乡镇巨大的辐

8、射、带动作用。同时，**市位于徐州、连云港、淮阴、枣庄、临沂五市中心地带,是五市辐射的交汇中心，**市城郊地带不仅接受**市的强大辐射，而且可以接受周围五个大屮城市的辐射迭加，有利于广泛利用这些大屮城市的优势。环城乡镇发展城郊型经济具有不可多得的历史机遇。发展**市城郊型经济必须立足于本市的实际和城郊乡镇的具体情况，重点做好配套服