（流域）污染防治专项资金项目申报指引-四川环保厅.doc

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1、附件四川省重点区域（流域）污染防治专项资金项目申报指南为进一步加强全省重点区域（流域）污染防治工作，根据四川省财政厅、四川省环境保护厅印发的《四川省环境污染防治与自然生态保护专项资金管理办法》（川财建（2014）85号）等规定，特制订本指南，以下简称《指南》。本《指南》所指的项目专指重点区域（流域）综合污染防治项目，而非指某个具体工程项目。—、基本原则。按照“自愿申报、竞争立项、择优选择、重点支持、注重绩效”的原则，抓“两头”、带“中间”（抓重污染区域流域防治、抓良好区域流域保护，带动一般环境质量的区域流域改善），引导各地开展重点区域（流域）污染防治工作。重

2、点区域（流域）污染防治工作以地方投入为主，省级安排专项资金予以适当支持，并加强对地方工作的指导和监督。二、申报范围。（-）大气污染治理。纳入国家、省大气污染防治规划、实施细则的重点区域大气污染综合治理。（二）流域污染治理。1.纳入国家、省重点流域污染防治规划、实施方案的重点控制单元水污染综合治理；1.IV类（含）水质以下的五大流域干流水污染综合治理;2.IV类（含）水质以下有城市、乡镇集中式饮用水源取水口的流域污染综合治理；3.V类（含）水质以下的省重点小流域水污染综合治理;（三）以废气、废水、固体废物等环境要素为主的区域环境综合整治、连片整治；（四）已列入

3、国家江河湖泊生态环境保护资金支持范围的江河湖泊生态保护项目；（五）根据国家、省委省政府有关法规政策、规划部署和工作要求，确定支持的其它项目。三、申报程序。（一）编制方案。各地按照本《指南》要求，结合实际,认真分析当地突出环境问题，组织编制重点区域（流域）污染治理总体方案。其中：对于跨县（市、区）的大气污染治理和流域污染治理两类项目应以市（州）为主体进行，即由市（州）人民政府组织污染治理总体方案编制和申报。（二）项目审查。各市（州）环保、财政部门负责组织环保和财务专家，对本辖区内县（市、区）（含扩权试点县、市）和本级编制的污染治理总体方案进行审查，并出具明确的

4、“审查通过”或“审查不通过”意见。环保专家需从环境保护厅组织建立的专家库中抽取，财务专家需具备：本科（含）以上学历，8年以上相关工作经验，中、高级财务方面的专业技术职称（同等专业技术水平）。（三）组织报送。各地环保和财政部门将通过审查的重点区域（流域）污染治理总体方案报经当地人民政府同意后,以正式文件向省上申报。同时，通过“四川省环境保护专项资金项目管理系统”进行网上申报。（四）竞争入库。环境保护厅、财政厅通过竞争立项的方式，组织环保和财务专家对各地申报的重点区域（流域）污染治理总体方案进行评审打分，并以得分高低进行排序。通过评审的方案，由环境保护厅予以公示

5、，公示无异议的，经环境保护厅和财政厅确认后纳入四川省重点区域（流域）污染治理项目库。对于纳入项目库管理的项目，财政厅、环境保护厅根据实际工作需要和专项资金预算规模，按得分高低确定省级专项资金支持的项目。（五）资金妥排。对确定支持的项目，财政厅、环境保护厅将明确一定时期内省级专项资金支持规模，滚动安排。具体支持方式：两厅综合考虑项目前期工作开展情况、年度任务量、专项资金规模等因素，先期安排第1年项目启动资金；其余年度专项资金将通过现场核查项目污染治理目标任务量、控制投资额及项目实施绩效评价结果予以安排。四申报时间。2015年开始实施的项目请于2014年11月

6、30日前上报环境保护厅、财政厅，2016年及以后年度开始实施的项目请于上年5月30日前申报。五、相关要求。（一）上报的重点区域（流域）污染治理总体方案同时应包括第1年度项目实施的年度计划。（二）上报的重点区域（流域）污染治理总体方案需附当地政府的配套资金承诺函。（三）上报的重点区域（流域）污染治理总体方案需附基本信息表（格式附后）。（四）各地政府应对组织上报的本辖区内重点区域（流域）申报材料的真实性、完整性以及必要性和可行性负责。（五）环境保护厅、财政厅每年将对重点区域（流域）污染治理方案的实施情况进行绩效评价或监督检查。对绩效评价或监督检查不符合要求的，将

7、削减甚至取消后续专项资金安排。（六）所有纸质申报材料按A4纸张尺寸双面印制，其中：环境保护厅12份，财政厅1份。所有申报材料，特别是彩打件、复印件、公章等需字迹清晰可辨。附表四川省重点区域（流域）污染防治专项资金治理总体方案基本信息表治理方案名称治理方案类型□大气污染防治重点区域综合治理□五大流域干流（重点控制单元）水污染综合治理□重点小流域水污染综合治理□城市集中式饮用水源取水口的重点流域污染治理□乡镇集中式饮用水源取水口的重点流域污染治理□以废气、废水、固体废物等环境要素为主的区域环境综合整治、连片整治□江河湖泊生态保护□其它所处的区域、流域区域流域市（

8、州）县（市、区）□长江干流（四川段）□金沙江□岷江□