土地资源管理信息系统地构建和实现.docx

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1、土地资源管理信息系统的构建和实现陈建杰(浙江省土地资源调查办公室，邮政编码：310f】03)檀要：本文从系统设计思路、系统设计目标、系统敷据库设计、系统功能设计等八手，详蛔地介拓了当前在土地骨源管理埙巍私用NTA∥l也开发菅理信息系统的技术和方法。关■词：(关键鳓土地费刮管理信息系兢0把／h盎、9^一u。^一、引言土地资源是最重要的国土资源，其合理利用和保护作为国土管理工作的基础，事关土地用途管制和耕地总量动态平衡的有效实施，事关我国经济和社会可持续发展战略的顺利实现。实现土地资源的可持续利用，就必须从

2、动态的角度来研究社会经济发展对土地的需求、改造、利用的变化过握，就必须实现土地资源的信息化管理。按照1999年度国土资源大调查“数字国土”工程项目实施计划安排，夸年全国将首先建立100个土地利用现状数据库建设示范县，在2003年前完成全国600个县的建设，如10前全部完成全国2800个县的土地利用现状数据库建设工作。浙江省在土地资源信息化方面已经做了大量的工作。组织起草了“浙江省土地资源管理信息系统建设技术规范”，以技术标准规范全省土地资源管理信息系统的建设；建立了浙江省】：50万和】：25万土地利用现

3、状图的图形数据库，目前已有10多个县市建立了县级土地利用数据库；完成了台州市(原台州地区)10万平方公里原有文本数据信息的平台转换工作；尤其是自90年代中期以来，开始尝试利用A∞／hl—fo软件建立土地资源管理信息系统，成功地开发了基于Arc／h曲软件平台的诸暨市、温岭市等地的土地资源管理信息系统。二、系统设计思路土地资源管理信息系统设计是在研究和总结土地利用现状数据建库及其更新的技术方法基础上，吸收当今G巧理论中的最新概念，融入Es附Am／Ⅻo8．0软件的最新技术，参照国土资源部“数字国土工程”县(市

4、)级土地利用数据库建设的数据标准和技术规定．根据《浙江省土地资源管理信息系统技术规范》(讨论稿)有关技术要求，并基于当前土地利用现状调查、变更调查业务内容和用户需求而制定。其基本设计思路是：首先制定出一套结合土地利用信息特色的规范与标准．以确保数据的规范和质量；建立起土地利用数据采集的技术路线与工艺流程，以控制入库数据的精度；开发应用管理程序，以实现对数据方便、快捷、高效的管理；建立数据动态更新的机制，以维持土地利用信息的现势性；开发良好的变更词查测量软件接口和变更调查汇总软件接口。三、系统预期目标系统

5、设计的出发点是最大限度地满足土地局资源管理业务处理的要求。系统建设要达到提高办事效率和减轻业务人员的劳动强度，从而逐步实现土地资源管理的信息化。因而近期最直接和最主要的用户是县市土地管理局及其下属的各个乡镇土地管理所为主要用户对象。卜一)总体目标预期总体目标是：系统自动完成年度土地变更调查的图件更新和数据汇总，真正实现土地利用现状的动态监恻，并根据土地管理部门其他科毫的具体业务要求，为土地利用总体规划、土地利用用途管制、划·80·定基本农田保护区、农用地定级估价、城乡地籍调查等提供最基础的空间数据库资料

6、。(二】具体目标1．近期目标土地详查成果(包括1：1万标准分幅土地利用现状图形信息和外业调绘手簿属性信息)的计算机存储、管理与维护；土地变更调查图件属性录入、更新和数据汇总，以及各类统计制表与制图输出；土地资源管理中所需的空间信息、属性信息以及拓扑信息的查询、统计与分析；与土地管理中的其他信息(农村地籍、土地利用总体规划)的集成与共享；通过系统的通讯网络体系，实现市局内各个科室之间的土地资源信息共享，加强各城区土地利用状况的动态监测，提高土地资源管理水平，支持科学决策，最终提高土地管理部门的工作效率和工

7、作质量。2．远期目标实现土地管理局和下属各个乡镇土地管理所的计算机联网，使土地资源管理信息系统达到“企业级”信息系统的阶段，把Gls与网络技术相融合，形成一个网络化的地理空间集成平台，通过互联网络发布土地资源空间和属性信息，以真正实现土地管理局与各个土地管理所的土地资源信息共享；增加土地利用总体规划、土地用途管制、基本农田保护、土地整理管理及农用地定级估价专家系统的内容和功能，提高系统的智能化水平；为政府有关职能部门提供信息产品服务，满足领导部门对空问信息的查询分析，为更高层次的决策提供信息服务，并向社

8、会提供各种基础空间信息咨询和服务。四、系统运行环境运行环境(平台)是系统的重要组成部分，它包括计算机系统硬件、G玲软件平台以及为实现信息共享而建立的计算机网络，这是土地资源管理信息系统赖以运转的主要物理基础。(一)硬件配置从当前的计算机和信息科学的发展状况，以及从实用性、先进性、推广性等方面来考虑，土地资源管理信息系统应选择微机平台较为合适，建立Client／Server网络体系。网络环境对于土地资源管理信息系统而言至关重要，土地资源管理信