全产业链“走出去”.doc

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1、全产业链“走出去”已成中国铁路“走出去”首选——访亚吉铁路建设运营方、中土集团董事长袁立2016-11-1809:56:09 国际工程与劳务□本刊记者查殷刚刚过去的金秋十月,正当举国上下欢度国庆佳节之际,一则来自非洲的消息——埃塞俄比亚至吉布提的亚吉铁路通车,成为祖国华诞最好的献礼。这是中国铁路首次全产业链走出国门,是中非产能合作走稳走实、中非友谊增温浓墨重彩的一笔。中国铁路全产业链“走出去”意味着什么?对周边地区有着怎样的影响?全产业链“走出去”如何提升为“亚吉模式”?就这些问题,亚吉铁路建设及运营方——中土集团董事长袁立拨冗接受本刊采访。“中国标准”成为亚吉铁路顺利实施

2、的制胜因素记者:首先祝贺亚吉铁路顺利开通运营。亚吉铁路被表述为中国铁路首次全产业链“走出去”,这句话的含义是什么?袁立:亚吉铁路是非洲第一条跨国电气化铁路,也是中国海外首个集设计标准、投融资、装备材料、施工、监理和运营管理为一体的“全产业链化”铁路项目,这标志着成套中国铁路“全产业链出海”取得了重大突破,为我国扩大国际产能合作提供了新的模式。2010年之前,中国企业在海外承建的铁路项目主要表现为工程承包或装备出口,这一模式曾为推动中国铁路“走出去”做出了巨大贡献。2011年,中土集团等中资企业签约埃塞俄比亚-吉布提铁路项目,首次在海外实现了全流程的“中国化”,成为成套中国铁

3、路技术标准对外输出的典范。亚吉铁路的建设,使中国铁路把全产业链“走出去”的优势发挥得淋漓尽致:除采用中国铁路技术标准外,亚吉铁路项目的融资方为中国进出口银行,埃塞段铁路70%的资金和吉布提段铁路85%的资金使用商业贷款,另外,中土集团拥有吉布提铁路10%的股份;亚吉铁路项目业主代表为中国国际工程咨询公司及铁道第三勘查设计院组成的联合体;亚吉铁路机车车辆全部使用中国产品;中土集团与埃塞铁路公司、吉布提铁路公司签署“亚吉铁路运营管理服务合同”,埃塞和吉布提两国铁路公司技术人员在中土集团的协助下到天津参加铁路技术培训,亚吉铁路正式完成了全产业链“走出去”的闭合。记者:全产业链“走

4、出去”对亚吉铁路本身的实施有什么重要意义?袁立:可以说,全产业链“走出去”模式的采用,给埃塞俄比亚-吉布提铁路项目的实施带来了核心优势,成为项目顺利实施并获得当地社会充分认可的制胜因素。记者:怎么理解全产业链“走出去”模式成为亚吉铁路实施的制胜因素?袁立:这个问题可以从5个方面来考虑。第一,防范了技术风险。中国铁路技术经过多年积淀,拥有系统、可靠、成熟的技术体系和管理体系。亚吉铁路全线采用中国标准和中国装备,设计方案的批复和工程验工也都由中国的咨询公司执行,不存在认识上的分歧,从而有效地降低了项目的技术风险。 第二,加快了实施进度。由于采用中国标准,中土集团能够在较短的时间

5、内完成亚吉铁路项目的勘查设计工作,设备的采购速度、项目的施工速度也得到了保障。经过近4年的建设,全长760公里的亚吉铁路已基本建设完成,这是中国铁路行业在海外建设工期最短的大型电气化铁路之一。第三,降低了项目成本。技术标准是影响造价和预算的关键因素。亚吉铁路项目在保证实现技术标准和功能的基础之上,尽可能降低项目成本。项目所需要的设备物资通过从中国采购,采购周期短,价格便宜。这进一步体现出中土集团的专业水准和对业主负责任的态度。第四,带动中国装备出口。通过实施亚吉铁路,中土集团成功地带动了近4亿多美元的中国机械设备、通信信号及四电设备、建筑施工材料走进非洲市场。第五,服务当地

6、经济社会发展。中土集团主动顺应埃塞、吉布提国家发展战略,服务当地经济发展,提升企业海外市场发展质量,深化了中非经贸合作。我个人认为,亚吉铁路的建成通车证明,全产业链“走出去”已经成为中国铁路“走出去”的首选模式。记者:作为完全采用中国标准建设而成的铁路,中国标准在落地非洲的过程中,有困难吗?袁立:的确不容易。在最初的谈判和施工过程中,埃塞俄比亚方面曾对中国标准表示过怀疑,还特意聘请了瑞士、澳大利亚铁路工程咨询公司前来监督和考察。西方专家们认为,在基础设施这么落后的国家,电力输送、基建配套设施、材料都无法供应,控制成本难度大,施工质量难以保障。为解决不利局面,公司除积极介绍中

7、国在铁路建设中的成就与经验,表明中国铁路技术标准成熟、国际领先这一事实外,还充分运用了中国进出口银行融资支持这个资本力量,不仅使业主同意项目参照中国铁路标准建设,且也采用中国现行铁路质量验收标准,最终实现了4年建设760公里大型电气化铁路的傲人业绩。亚吉铁路项目的快速建成以及一流的工程质量,在周边国家产生了良好的示范效应。亚吉铁路已成为非洲各国建设铁路时必然提及的参考样本。 参与运营管理为的是让铁路成为可持续繁荣发展之路记者:亚吉铁路被称为“新时期的坦赞铁路”?袁立:对。坦赞铁路是迄今中国最大的援外成套项目之一,是

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