白城市农村劳动力转移后对农业生产的影响.pdf

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1、现代农业科技2014年第14期农村经济学白城市农村劳动力转移后对农业生产的影响刘灵芝姚国辉(吉林省洮南市万宝镇农科站，吉林洮南137100；洮南市农业局)摘要分析了白城市农村外出劳务基本现状，重点阐述了白城市农村劳动力转移后对农业生产的主要影响，并提出了针对性的解决对策，以确保劳动力转移后的农业稳定发展关键词农村劳动力转移；农业生产；影响；对策；吉林白城中图分类号F323．6；F327文献标识码A文章编号1007—5739(2014)14—0281一O11白城市农村外出劳务基本现状新技术认识不足，大多数思想

2、比较保守，对科学新技术一般当前，吉林省自城市共有农户33．9万户。其中：纯农户不会主动学习，对新装备一般不会使用，而市、县2级农业3O_3万户，非农户1万户，农业兼业户1．8万户，非农业兼业系统每人每年办公费用不足干元，乡、村2级基层政府主体也户0．8万户，农业生产兼业户占总户数的7．7％。现有农业人由于农村财政和税费制度改革后，基本无资金来源，农村公口120．5万人。其中：乡村劳动力62．1万人，从事第一产业益性农业技术推广部门由于经费问题难以及时向农民推广36．2万人，占乡村劳动力的58．3％；外出务工

3、14．6万人，户普及新品种、新技术，这对发展现代农业难以形成有效推力。均外出劳务0．43人，占全市乡村劳动力总数的23．5％。常年2．3将导致农民难以适应市场变化外出务工10．9万人，占外出务工总数的74．7％；到省外务工随着“豆你玩、蒜你狠、姜你军、花你钱”和“禽流感”等人员3．2万人，占外出务工总数的21．9％。当地季节性用工事件的不断发生，各类农产品价格剧烈波动，而化肥、农药、15．5万人(次)，占全年劳务输出35．0万人(次)的44．3％。全饲料等农业生产资料价格却呈逐年上涨趋势发展。农民的市转移输

4、出的农村劳动力以中青年(16～45岁)为主，占近几生产投入、产出风险不断提高，就是有一定能力的农民也很年全市外出务工人员的6o％左右，这一比例呈逐年递增趋难逃脱市场价格的风险，部分留守乡村的文化素质相对较势发展。外出务工人员大多思想比较开放，身体素质较好，低的农民，受思想文化素质局限性影响，就更难适应市场经文化素质在农村文化教育结构中相对较高，据不完全统计，济变化，会长期处于被动局面，很多时候会出现增产不增收本地毕业大学生80％以上到外地就业。外出务工中老年人现象。员(3l～60岁)多数从事建筑、市政服务、

5、家政服务等行业，青2．4将导致农村公益事业开展难年人员(16～3O岁)多数从事电子、电焊、美容美发、服装加农村劳动力的大量外出务工，使本可以由全体农户投工、保安、机械加工、汽车驾驶、食品加工等行业。资投劳的许多农村公益事业难以正常开展。如白城市引嫩2白城市农村劳动力转移后对农业发展的主要影响入白、大安灌区和西部土地整理等工程实施后，项目主要工近年来，随着农村劳动力转移的不断加快，农村经济和程基本完工，但田间毛细工程，也就是“最后一公里”工程，农民收入呈现较快增长趋势，虽为城镇化发展、工业化进程本可以通过乡村

6、农户投资投劳解决，但受农村筹资、筹劳难提供了丰富的劳动力生产要素和资本积累，但伴随着转移等因素影响。致使全市近百万亩的后备土地资源还没有完农村劳动力数量不断增多、年龄不断变小、素质逐步提高等全得到充分发挥，粮食增产能力还没有完全有效释放出来。现象，导致留守农村的劳动力数量减少、年龄老化、素质下另外，白城农忙季节短、农闲时间长，农业兼业生产将降，农村空心化、农业兼业化、农民老龄化呈加剧趋势，这给是白城农业发展的主导方向，随着农村改革不断深入，劳务现代农业发展带来了较大压力，很大程度影响着白城市农业收入在农民家

7、庭收入比重会进一步提高，部分拥有少量土后续发展。地的农民会不再留念土地，如果不加快土地流转步伐，土地2．1将导致农业劳动力资源匮乏将会象沿海发达地区一样被撂荒开发，严重影响到国家粮白城市当前平均每2户纯农户当中，就有1名在农村食安全。文化结构中文化素质相对精壮的劳动力外出务工，留守乡3对策村务农的劳动力大多是文化素质较低、年龄偏大老人或偏3．1进一步完善农村劳动力转移机制小的学生和女性等，学习、接受和应用农业科技能力相对较积极创建有利于农村剩余劳动力转移的良好环境，确差，随着转移输出的农村劳动力进一步呈年青

8、化发展趋势。保农业生产、农村建设和劳务输出两不误。全市今后在推进社会主义新农村建设和现代农业发展中3．2进一步规范土地流转制度将会严重缺乏优质的劳动力资源。加快土地确权，积极搭建土地流转平台，推进农民专业2．2将导致农业科技生产推广难合作组织或行业协会发展，强化农民、农产品加工企业和农白城“十年九旱”，土壤严重沙化、盐碱化，草原荒漠化民专业合作社之间的相互联结。较为突出。农牧业生产对技术要求相对较高，部分留守乡村