公立医院编制规范化管理初探.pdf

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1、解放军医院管理杂志２０１４年１１月３０日第２１卷第１１期ＨｏｓｐＡｄｍｉｎＪＣｈｉｎＰＬＡ，Ｖｏｌ．２１，Ｎｏ．１１，Ｎｏｖｅｍｂｅｒ３０，２０１４・１０２３・公立医院编制规范化管理初探*邹厚东，李超红（上海交通大学附属胸科医院人事科，上海２０００３０）［摘要］本文在对编制管理现况分析的基础上，对上海市某医院编外人员的岗位分布、学历、职称及年龄结构进行分析：编外人员是一支十分年轻的专业队伍，更是医院最为活跃的、不容忽视的、医院长期可持续发展的后备军；调出的编外人员占全部调出人员的５１．４７％、编外人员调

2、出率是编内人员调出率的３．４８倍，给医院的人力资源管理及人才梯队建设造成极大影响。鉴于此，为稳定医院员工队伍，调动广大员工积极性，对转编的人员及原则、转编操作流程、转编考核方式等进行研究，探索公立医院编制管理的规范化管理路径，为医院编外人员转编提供规范、科学、有序的政策支持，进一步规范医院用工形式，为岗位设置、内部结构等级认定，提供基础并为绩效工资总量调整做好准备。［关键词］公立医院；编制；规范化管理［中图分类号］Ｒ１９７．３２［文献标识码］Ａ［文章编号］１００８－９９８５（２０１４）１１－１０２３－０

3、３DiscussiononStandardizedManagementofAuthorizedSizeofPublicHospitals*ZOUHou－dong，LIChao－hong（HumanResourceDepartment，ChestHospitaI，ShanghaiJiaotongUniversity，Shanghai２０００３０）［Abstract］Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｓｉｚｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｐｏｓｔｄ

4、ｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｊｏｂｔｉｔｌｅａｎｄａｇｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｃｅｒｔａｉｎｈｏｓｐｉｔａｌ，ｆｏｕｎｄｔｈａｔｔｈｅｓｔａｆｆｗｈｏａｒｅｎｏｔｉｎｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｒｅｖｅｒｙｙｏｕｎｇｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｔｅａｍａｎｄｔｈｅｍｏｓｔａｃｔｉｖｅｐｏｗｅｒａｎｄｌｏｎｇ－ｔｅｒｍｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｒｅｓｅｒｖｅａｒｍｙｏｆｔｈｅｈｏｓｐｉｔａｌ，ｂｕｔｔｈｅｉｒａｃｔｕａｌｌｙｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｄｏｕｔａｃｃｏｕｎｔｅｄ

5、ｆｏｒ５１．４７％ａｎｄｔｈｅｔｒａｎｓｆｅｒｒｅｄｏｕｔｒａｔｅｉｓ３．４８ｔｉｍｅｓｏｆｐｅｒ－ｍａｎｅｎｔｓｔａｆｆ’ｓ，ｗｈｉｃｈｂｒｏｕｇｈｔｇｒｅａｔｈａｒｍｔｏｈｕｍａｎｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔａｌｅｎｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｉｎｖｉｅｗｏｆｔｈｉｓ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｓｔａｂｉｌｉｚｅｔｈｅｈｏｓｐｉｔａｌｓｔａｆｆ，ｍｏｂｉｌｉｚｅｔｈｅｅｎｔｈｕｓｉａｓｍｏｆｔｈｅｓｔａｆｆ，ｗｅｓｔｕｄｙａｎｄｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｔｈｅ“ｏｐｔｉｏｎａｌｅｘ－ｅｒｃｉｓ

6、ｅ”ｏｎｔｈｅｓｔａｆｆｗｈｏａｒｅｎｏｔｉｎｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｃａｎｔｕｒｎｉｎｔｏｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔａｎｄｉｔｓｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｐｒｏｃｅｓｓｅｓａｎｄａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｍｅｔｈｏｄｓ，ｅｘｐｌｏｒｉｎｇｔｈｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐａｔｈｏｆｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｐｕｂｌｉｃｈｏｓｐｉｔａｌｓ，ｗｈｉｃｈｃａｎｐｒｏｖｉｄｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ，ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｏｒｄｅｒｌｙｐｏ

7、ｌｉｃｙｓｕｐｐｏｒｔｔｏｔｈｅｓｔａｆｆｗｈｏａｒｅｎｏｔｉｎｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｔｕｒｎｉｎｔｏｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ，ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｈｏｓｐｉｔａｌ’ｓｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｆｏｒｍｓ，ｐｒｏｖｉｄｅｔｈｅｂａｓｉｓｆｏｒｓｅｔｔｉｎｇ，ｉｎｔｅｒｎａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｌｅｖｅｌｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄａｎｄｐｒｅｐａｒｅｆｏｒｔｈｅａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｏｆｔｏｔａｌｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｐａｙ．［Keywords］ｐｕｂｌｉｃｈｏｓｐｉｔａｌｓ；ａｕｔｈｏｒｉｚｅｄｓｉ

8、ｚｅ；ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔＨｏｓｐＡｄｍｉｎＪＣｈｉｎＰＬＡ，２０１４，２１（１１）：１０２３－１０２５．公立医院编制管理是医院人事管理的重要组成部共管理运动。而国内关于事业单位编制管理与优化的分与主要手段。研究医院编制管理与编外人员状况，研究也很少，对于公立医院编制管理的研究不多，主要［５－８］发现编制管理中存在的问题，探索解决问题的方法，对是在宏观视野下研究政府编制问题，主要表现在于优化医院内部结构，合理利用人力