国债淡出后 我省保持固定资产投资持续增长的对策思考.pdf

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1、《··经济视角》2001年10期学讲话谈体会,思想把小城镇建设作为一个长期的投资是,。,后债淡寰龚任务常抓不懈在小城镇建设中坚增加社会资,持走产业发展之,以经济建设为中心本总量形路。努力把小城镇建设成为农副产品成生产能力,产投续增长我保持省固定资持的加工的主战场民营经济发展的主战的唯一途,,,场乡镇企业发展的主战场农村剩余径它直接。劳动力转移的主战场通过小城镇的推动生产资,,工商业发展强化小城镇的经济支撑料与劳动者。,不断壮大小城镇的经济实力在进一的结合扩,步完善规划的基础上选择若干有代大生产规,,表性

2、的中心镇加快建设争取进入小模推动经。。城市行列济发展同。,五是积极开发绿色食品坚持可时投资所,,形成的巨大持续发展战略既要注重产业发展更,口投处资的生产资料要注重环境保护努力实现结构优化。与生态环境改善相协调要充分发挥和生活资料,的消费需求我省的生态资源和特色资源优势面,,向绿色需求生产绿色食品大力发展对经济增长。,生态环保型效益农业东部山区重点也具有重要、、、、的拉动作发展药材人参食用菌山野菜林、,。、蛙鹿等种养业建设长白山绿色食品用投资消。口这基地和国家中药材生产加工基地中费与出,,部地区重点发展粮

3、食加工转化和畜三者之中禽过腹转化,建设高标准农产品生产投资作为拉。,加工基地西部地区以水资源的综合动经济增长,““开发利用为核心全面加快一水五ō的三驾马八,”,”之一对地建设重点发展特色畜牧业和优质对摹露考车、、、国民经济的杂粮杂豆油料饲草等特色资源作。,物及加工制品大中城市郊区重点发持续快速发、、展具有决定展以保护地生产为主的蔬菜花卉瓜。,、、、世果种植业以鲜活为主的肉蛋奶鱼性作用。饲养业及其加工业形成不同区域协界各国的发,展经验表调发展各具特色的农村经济发展格,。明投资率局··学讲话谈体会《经济视角

4、》001年10期,,,。高的国家其经济增长速度一般较快而投资比重上看民间投资应占大头随着市场经济,,,。民间投资将逐步扩大从这3率低的国家其经济增长速度一般较低改革体制的完善年.,开放以来投资的高增长一直是我国经济持来国家宏观调控的实际情况看国债资金在,,。续发展的主要推动力量特别是近几年在消逐年减少到2000年国债项目全面收尾从,,。费和出口增速趋缓的情况下国家实施积极总的趋势看国债资金将逐渐淡出直至停发,,的财政政策增发国债拉动投资的增长对国这对我省的固定资产投资将会产生较大的影。民经济的持续稳定发

5、展起到了至关重要的作响。一是在全省范围内减少了固定资产投资用,。,1998一2000年我省3年共争取国债投的投放量不论国债投资绝对数多大每年,,,资103亿元平均每年34亿元建设国债项34亿元只占3年平均全部完成投资额490.,“”,,目300多项改变了九五前两年投资持续亿元的69%但如果这部分资金没有了毕,,下降的局面从1998年,开始投资快速回升竟在全部投资总量上减少了尤其对我省这,对我省经济增长起到了非常重要的拉动作样的资金借差省份来说34亿元也不是一个。。用小数目,从1998一2000年3年共完

6、成银行贷款二是大批国债项目相继竣工减少了投,。,,和自筹投资758亿元其中银行贷款投资资工作量按照国家的要求2002年底全部.,,,2349亿元自筹投资523亿元按照国债投国债项目包括所有续建项目都要完工这样:,资13比例配套的原则国债资金可带动银在本年度或下年度的投资工作量会相应减,,。行贷款和自筹资金投入309亿元占银行贷少使投资总量大幅下降。,款和自筹投资的40%以上全部国债项目的三是失去了国债的带动和刺激作用各.。总投资占3年全社会投资的291%(不包括地投资的积极性可能会降低这也是一个非,。,

7、技术改造贴息项目建设如果包括比重还会常重要的影响因素这几年发行国债充分地,。。更大)拉动全省经济增长2个百分点调动了各地投资的积极性以往省预算内投,,,在国债项目的带动下3年来全省新开资10万或几十万项目单位不嫌少但现在,。,工项目7173项其中大部分项目是由于国债国债资金几千万也不嫌多一旦国债停发不。,项目和积极的财政政策效应影响所启动的论在心理上还是在实际上都会给建设者投。。大规模的建设国债不可能年年发放这资的积极性带来很大的影响:,是因为实加大国债投资,施积极的财政政策四是由于国债项目的集中建设各

8、地基,,是一种政府投资为主的政策从根本上说是础设施制约的矛盾基本得到缓解再上新的。不符合市场经济的基本规律的社会。主义市基础设施项目的欲望开始减弱,场经济应以公有经济为主导公有经济对国五是各地自筹资金和银行贷款资金大多。,民经济具有控制力和导向力但从投资主体已为国债项目配套地方机动财力和企业自,民间投资应占多数;从投资额的,的数量上看筹的筹资力度已大幅减弱国债和外贷还贷一16一··《经济视角》2001年10期学讲话谈体会,。压力增大资金紧张

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