贵州民族乡镇贯彻群众路线的几点思考.pdf

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1、2015年第3期中共贵州省委党校学报No．3．2015(总第157期)JournalofthePartySchoolofGuizhouProvincialCommitteeoftheC．P．C(SerialNo．157)贵州民族乡镇贯彻群众路线的几点思考龙江，普建中(贵州理工学院。贵州贵阳550003)摘要：在贵州民族乡镇工作中贯彻群众路线，一要紧紧扭住发展这个第一要务，二要充分激发群众参与积极性，三要把握规律性，避免盲目性。关键词：群众路线；民族乡镇；群众观中图分类号：D252文献标识码：A文章编号：1009—5381(2015)03—0057～03“群众路线

2、作为党的生命线和根本工作路线，是以毛泽东为代表的中国共产党人将马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理运用到党的活动的全过程而总结出来的中国特色的执政党领导方法”¨]，也是现当代民族地区密切党群干群关系，实现永续发展的基本方法。长期以来，由于自然和历史原因，贵州民族乡镇开发时间较晚、基础设施落后，经济建设和发展水平低。特别是改革开放三十多年来，民族地区同非民族地区相比，在经济发展上的差距日益明显，工业总产值、GDP、储蓄、收入、消费等各项人均指标都低于同期全国平均水平。3个自治州、11个自治县、209个民族乡仍然是贵州贫困面最大、贫困程度最深的欠发达地区。以百

3、强县盘县为例，到2012年还有8．64万人处于极贫状况，年人均纯收入在625元一865元的低收人人口有l4．62万人，这些贫困人口主要居住在高海拔的少数民族集聚区。在全省贫困人口里，绝大部分是少数民族和生活在少数民族地区的群众。民族聚集地区贫困群体庞大，其经济社会发展不仅落后贵州整体发展水平而且诸多方面还呈扩大趋势。同时，受多种因素的影响，部分少数民族群众思想观念与时代发展脱节，社会文化心理低层次表现突出。在对伦理道德、财富等价值观的理解和认识上，小农意识和封建思想观念较浓厚，这种思想固化且形成了思维定势，很难接受新鲜事物和工业文明发展的成果。此外，民族聚居地区

4、基础设施落后、自然环境不利于生存等因素也极大地制约了民族乡镇经济发展水平的提高。2013年，贵州省委书记赵克志同志提出了解放思想的“十破十立”，为我省民族乡镇后发赶超带来强大精神动力。结合我省民族乡镇工作实际，在新的历史时期，如何更好地贯彻中央要求，做好民族乡镇党的群众路线教育实践活动，进一步推进民族乡镇改革发展，需要从理论和实践层面做出积极探索。一、要紧紧扭住发展这个第一要务民族乡镇经济社会发展依靠谁?依靠群众，确切地说依靠民族乡镇干部及全镇群众。而党的群众路线是发挥民族乡镇干部与全体乡镇群众两个积极性的路线保证。实现民族乡镇发展梦想必须依赖群众力量。要善于保

5、护民族乡镇少数民族群体投身民族乡镇发展的积极性、主动性，维护他收稿日期：2014—12—3l基金项目：贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目《贵州地方文化与高校思想政治理论课的契合性研究》(项目编号：14SZK012)。作者简介：龙江，贵州理工学院马列部副主任、副教授，地方民族文化研究所所长。研究方向：思想政治教育和地方民族文化。普建中，贵州省委党校研究生部主任，副教授。·57·发展观察们在民族乡镇发展过程中的主人翁地位，不断提高他们对民族乡镇发展的认知程度和幸福指数，提高他们促进民族乡镇发展的思想觉悟和技能水平。促进民族乡镇经济社会大发展，要充分发挥民族地区干部

6、、致富能手等的榜样作用。民族乡镇干部、致富能手无论在知识水平还是政策掌握上都优于一般群众，往往在家庭及个人发展上实现先富。先富带动后富是党的群众路线的必然要求。作为民族乡镇干部和致富能手，不能忘记自己肩负着引领地方经济社会发展的重任。除了发挥民族乡镇干部、致富能手的榜样带头作用以外，还要通过各种经济组织的集体力量实现民族乡镇经济社会发展。通过方式灵活、组织严密、分配合理的多种经济组织形式汇集人民群众智慧和实现民族地区特色产业优势聚集效应，离不开民族乡镇政府的大力扶持，离不开人民群众积极主动性的发挥。实践证明，一个可持续的民族乡镇发展实体，必须是利为群众所谋、益为

7、群众所得。应坚持群众路线，通过建立民族乡镇一体化服务大厅及企业实体、鼓励群众人股、建立帮困基金专项扶持困难少数民族群体、创建新型集体主义微观经济体等形式，激发民族乡镇实现发展的巨大活力。二、要充分激发群众参与积极性调动广大人民群众参与地方事务管理的积极性是党的群众路线工作的基础。在少数民族地区，要调动的就是广大少数民族群众的积极性。“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深人，必将是群众队伍的扩大”。在民族乡镇的管理与服务工作中践行群众路线，不能像空中楼阁一样，必须聚人气、接地气，紧紧地把广大群众作为依靠。首先，要增强民族乡镇干部与广大群众的互动交流。群众是民族乡

8、镇党员干部服务的最大客体