河南省特色城镇化支撑体系研究.pdf

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1、经济与法商品与质量．33·河南省特色城镇化支撑体系研究吴珍彩(河南牧业经济学院，河南郑州450044)【摘要】城镇是人们从事社会、经济、政治、文化活动的主要空间载体，是一国或地区富足与文明的象征。城镇化程度是衡量一个国家或地区社会组织能力和管理水平的重要标志。城镇的发展是包括人口、政治、经济、文化、科技、环境等这些紧密联系的因素在不断变化中所推动的。这些变化的因素中，经济变化是推动和塑造城镇化的核心动力，而经济变化又深受制度安排、自然地理、开放程度等等影响。本文从内源动力机制、外源动力机制、市场动力机制和政府

2、动力机制四个方面，对河南省特色城镇化动力机制进行深入系统的分析。【关键词】城镇化；动力机制；河南省文章编号：ISSN1006—656X(2o14)04—0033—02自然条件、区域位置、开放程度和制度安排决定了一个国家或西部地区的结合部。全省总面积16．7万平方公里，人口10543万地区的自然资源、区位优势、要素积累、科技水平和创新能力等状况，人，下辖18个省辖市、21个县级市、89个县。河南优越的地进而决定了该地区的经济发展水平和城镇化水平。本文参考前人对城理位置使其古时即为驿道、漕运必经之地，商贾云集之所

3、。随着镇化动力机制的研究，本文将不受人类影响的自然条件等对城镇化的国家对中西部地区倾斜政策的逐步出台、落实，这一独特的区位优作用称为内源动力支撑体系，对外开放程度对城镇化的作用称为外源势势必更加凸显，辐射力强劲的新市场蓄势待发。动力支撑体系，市场运行的自身作用称为市场动力支撑体系，政府的1991年，河南省开始。了第一条高速公路——郑州至开封高速公路制度安排对城镇化的作用称为政府动力支撑体系。下面将结合河南省的建设。到2006年年底，河南省高速公路建设实现了六个“全国第一”，城镇化进程的实际情况分析四种支撑体系

4、的具体作用机理。即：高速公路通车总里程全国第一，达到3439公里；当年投资总额全一、；．-1南省特色城镇化市场动力支撑体系分析国第一，达到397亿元；当年通车里程全国第一，达到76l公里；内源动力机制主要是指人类很难改变的自然条件因素对城镇化发在建里程全国第一，达到1696公里；全程监控里程全国第一，达展的作用。自然条件因素包括气候、土地、矿产资源、自然资源、地到2250公里；无主线收费站联网收费里程居全国第一，达到3439公理位置等等，它是人类生存和发展的物质基础。自然条件通过对该区里。到2020年，河南省

5、高速公路总规模将达到6280公里，构建成域生产的影响来加速或延缓其经济社会的发展速度，进而影响该区域以郑州为中心，辐射河南省18个省辖市的高速公路网格局，可实现的城镇化进程。具体来说，良好的气候环境和优越的地理位置决定着河南省所有县市1小时内抵达高速路网，98％的县(市)30分钟以一个国家或地区承载人El的基础能力，同时它也更容易使各种要素聚内抵达高速公路网。届时，以郑州为中心，3小时可以到达河南省集于此，进而为各种产业发展提供较大的基础资源，加快该区域经济任何一个省辖市，6小时可以到达周边6省任何一个省会城

6、市，8小发展和产业结构升级并促进城镇化发展；而各种资源禀赋状况本身就时可以到达jE京、天津、南京、上海等重要城市(河南省高速公是经济发展的基础，直接决定该区域产业选择，比如旅游资源丰富的路网规划调整方案2009)。区域可以开发旅游资源，建设旅游型城镇，具有特色文化差异的地区高速公路网的建成对河南省经济社会发展乃至东西经济发展具有可以通过发展特色民俗文化，推动促进城镇化发展。巨大的推动作用。一方面它大大缩短了城市之间的距离，有效降低了(一)区位条件和资源优势对特色城镇化的推动作用运输成本，在更大范围内实现了资源

7、的有效配置，使产业布局更加河南省位于中国中东部，黄河中下游，地处沿海开放地区与中优化；另一方面也改善了河南省投资环境，进而带动了沿线经济产业带的形成，为河南省经济发展增添了新的活力。这些都为河南省此文受河南省教育厅科学技术研究重点项目城镇化发展奠定了坚实基础。(13A790505)资助。(二)人文社会文化对特色城镇化的引领作用性物品。采用3R的环境认识，即减少Reduce)、重新使用(Reuse)量、亮照经营、明码标价、诚实守信，才能对游客保持长久的吸和再循环(Recycle)，避免使用不可回收使用的一次性产

8、品和塑料引力，实现农家乐旅游的可持续发展。容器。(六)加大宣传力度，营造发展氛围(四)加强规范化管理农家乐旅游发展的主体大部分是单个农户，相对规模较小，零农户在申请开办农家乐时必须四证(卫生许可证、安全许可散分布，单靠自身难以在打造品牌上有所作为。各级政府应坚持将证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证)俱全。“农家乐”农家乐旅游作为旅游整体促销的重点内容，不断丰富宣传手段，强协会有规范该项目的管理、