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《积极推进吉林省 “十五”重大建设项目的前期工作.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、《·“”·007经济视角》年期十五研究,“”一些实际困难以推动十五规划的.一卜山ō.,户,。叹与勺,卜今甲ó一或份暇习声实施积极推进兔平,,ōì第四落实责任推动重点项目实林鹦大建设骥十酱的蒸鬓。施根据全省重点建设项目工作会议,“”精神按照省政府下发的《全省十五百项重点工程工作指导计划》和省政府与市(州)及部分厅局签订的任务,、书组织推动百项重点工程升级晋档。滚动实施并将尽快出台重点建设项、目前期工作管理办法重点建设项目管理办法和促进民间投资增长的意。“”见同时把十五计划所确定的战略,目标和重大任务通过年度计划加以。落实,,工作前期第
2、五加强与国家衔接积极争取。国家支持努力争取国家继续对我省、、重大项目给予项目审批资本金注入。融资等方面的支持当前要继续落实,,好国债政策及国债资金按国家要求今明两年要基本建成投产全部国债项。目,。第六维护计划的严肃性强化职,能部门和社会各界的监督检查特别。是各级人大对计划的监督检查省里,从发展角度看重大建设项目是支撑国相应地建立工作联系制度和协调调度,民经济和社会发展的基本框架在某种程度,、,制度及时跟踪监测推动规划的实上决定着一个地区的经济结构和经济增长方。施,。式是经济增长点的重要载体和标志规划并,。第七加强规划队伍建设经常性、
3、、建设一批市场前景好科技含量高规模效益地举办或选派干部参加国家各部委举,,大的重点工程项目有利于改善生产力布局、、办的经济理论经济形势研讨班专题。,调整和优化产业结构好的重大建设项目可讲座以及到高校和出国进修培训班,以吸引大量的域外资金缓解建设资金的压,等不断提高从事规划工作干部的理,,。力促进多方合作实现投资主体多元化同,论素质和专业水平培养造就一支适,时也将进一步增强全省经济发展的后劲为应新时期要求的规划人员队伍。全省经济持续快速健康发展奠定坚实的基(本文作者为吉林省发展计划委。础)“”,、员会副主任十五期间吉林省委省政府提出要
4、推,:进和实现跨越式发展无论是科学技术发展(责任编辑王彩云),,阶段的跨越产业发展时序的跨越还是经济一29一·“”·十五研究《经济视角》00年1期7,,;布局空间的跨越都离不开重点项目实现县专家提出的项目方向会同专业部门初步提,,、出规划项目的轮廓域突破提高产业产品竞争力也都离不开重再协调并委托有相应能、,。,力的咨询机构设计机构等中介组织进行广点项目而重大建设项目能否达到预期成效,,,泛的调研编制形成项目建议书计委再会同项目的前期工作至为重要前期工作的深度。有关部门依据项目建议书通过招投标的方式和科学性直接关系到项目发展的未来重大
5、,,确定项目法人和投资主体由项目法人组织建设项目前期工作是指项目从酝酿开始并,、有关力量再进一步开展前期工作进行立项按照国家现行的建设管理程序进行的项目建。。编可研等二是拓宽推荐和遴选项目的渠道、、议书可行性研究报告初步设计和开工报告、改变只靠专业部门和地方政府(计委经贸。4个阶段性环节的编报和审批工作在市场,、、委)推荐的办法扩大到大专院校科研单位,经济条件下开展重大建设项目的前期工作、,民营企业技术中介和咨询机构等并对这些,应适应投资领域变化的新趋势按照市场经,单位推荐的建设项目给予高度重视组织有。“”,,济的办法来运作本文仅就
6、推进全省十五关专家进行咨询论证综合各方面意见策划。。出较为实际的目来三是根据项重大建设项目前期工作谈点不成熟的看法项目的不同,。、、类型一完善推荐筛选论证项目的程序和方进行分类施策把从基层自下而上推荐。法项目与政府自上而下规划项目结合起来政、,()经过3年多时间在全省上下的共同努府计委经贸委应从全省国民经济和社会,、、,“”,发展的整体框架出发对部门地方企业和力下在组织编制十五总体纲要的同时策,、、、“”技术中介机构报上来的项划筛选论证确定了全省十五百项重点目进行初步筛选,。工程百项工程从质量上看比以往的5年计并进行相应的沟通和协调
7、再会同有关专业,门出对全省划要好得多但与发达省市比还有很大的差部提经济和社会发展具有关键作,,,、用的重点工程组织专家进行咨询论证之后距主要是缺少科技含量高市场前景好的大。。,、明确项目法人和投资主体项目其原因之一就是筛选论证的程序方通过招投标办法、,,,社会发展等公益性项法还不够完善推荐项目的渠道较窄论证的对基础设施目可委托。“”有关专业部科学性和严肃性不够为推进十五百项工门组织力量进行前期调研和规,、,,;程中的前期项目不断升级晋档并不断策划划并确定项目法人对竞争性项目由计委’,`”,规划一批新项目使十五项目滚动实施应会同有关部
8、门通过招投标的办法明确项目法,。人和投资主体由目法人继续做好项目的筛选工作借鉴以往的工作项组织和开展前期,。、。经验和发达省市的好做法应坚持按市场经工作四是加强项目论证的科学性严肃性,、,济的方法运作建立起一种专家参与政府推建立项目论
