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1、浅析我国城乡居民收入差距扩大的原因及对策李增梅,(青海省财政厅科研所青海西宁810001)、摘要农村居民收入增长速度的下降农村城市化进程的缓慢以及城乡壁垒的加深是城乡居民收入差距拉大的现,,,、,,实原因针对于此在我国必须提高农业生产力注重工业与农业城市与乡村的平衡发展下大力气打破城乡壁垒引。导农村劳动力合理有序流动;;;;宏观思路关健词城市农村居民收入差距、一城乡居民收入差距扩大的原因(一)农村居民收人增长速度的下降导致城乡收入差距扩大,对城乡居民之间的收人差距我们一般以城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收人之比来反。映见下表城乡居民收入差距变化情况表年份城镇居民人均可支配收入(元)
2、农村居民人均纯收入(元)城乡居民收入比...197834341336257...198047761913250...198573913976186..,198689964238212...1987100224626217...1988118145449217...1989137576015229..1990151026863220...1991170067086240...1992202667840259...1993257749216280.19943496212210286...19954283015777272...199643772}19261一227...199751603209
3、01247...19985425121620251...19995854022100265..20006280022530279:、(资料来源(中国统计年鉴》《半月谈》2001第10期).,,,由表看出农村居民人均纯收人由1978年的1336元猛增到2000年的2253元同期城镇居民人均.。,,可支配收人由3434元提高到6280元总体来看我国人民收人水平有了大幅度的提高生活水平有了质。,。,、、、、的飞跃绝大部分群众解决了温饱步入了小康阶段在城镇出现了以住房教育汽车旅游电脑。和上网服务等为主的新的消费热点,,,,上表同时反映出改革开放初期随着农村经济体制改革的快速推进农村经济迅速发展农民
4、收入.,,,快速增长城乡居民收人差距逐渐缩小1985年农村人均纯收人达到397石元城镇人均可支配收入达到..,,。,7391元农村收入与城镇收人之比为:1186达到了城乡差距的最小值随着城市经济体制改革的展开,。,尤其是进人20世纪90年代以来城乡居民收人差距拉大的步伐有所加快1992年开始超过1978年的差距·映西对政.20023翻砂..:,,:,,。1994年进一步扩大到28611996年有所缩小为2271但在近两年城乡居民收入差距继续扩大目,,。,前的城乡居民收入差距不但大于80年代中末期也比改革初期的差距扩大城乡居民收人差距的扩大,,,不仅会严重影响农民的生产积极性进而会影响农产品
5、长期稳定供给也会影响农村的稳定加剧社会矛,。,盾不利于经济与社会稳定发展在九届人大四次会议举行的记者招待会上朱总理回答记者提问时就指:“,。”出收人分配差距过大的问题值得我们认真注意(二)城市化进程缓慢导致城乡差距扩大,、,长期以来我国城乡之间发展的基础条件及外部环境始终存在差距经济结构呈现极为典型的二元。,。经济特征与发展中国家水平比较我国城市化进程还存在较大差距1999年全国城市化平均水平为..,。,3089%低于巴基斯坦1996年水平(3489%)城市化率增长速度缓慢如19781998年我国城市..,—。,化率增长速度为平均063%而巴基斯坦198介一一1996年城市化水平年均增长1
6、27%城市化严重滞后,,,,使农村人口总量过多农产品供给量过剩导致农产品价格持续下跌农民增收减缓城乡居民收人差距,。,进一步扩大严重削弱了农村消费市场需求所以从根本上看城乡差异是我国工业化和城市化程度的差,。异是二元经济矛盾的突出表现,,城乡之间存在的差距除了先天基础和条件差异外还在于我国农村剩余劳动力过多农业发展资金短,,,,缺耕地等主要生产资料人均占有量逐步减少且农村生产力水平仍较低至今农村大部分地方仍靠天吃饭,,、再加上许多地方在发展经济时未能有效地保护生态环境致使许多地方森林植被严重破坏水土流失土壤沙、,,,。化肥力下降河流污染严重最终造成单位耕地有效产出大幅下降严重妨碍了农民收人
7、的增长(三)城乡壁垒制约了城乡居民收人差距的缩小,,目前在大量国有企业职工下岗失业的情况下许多在城镇企业做工的农民更是难以保住其工作岗。,。位再加上一些城市对农村劳动力流动采取限制的措施农民在农村以外寻求就业的政策环境更加恶化,。另外小城镇建设进展不快也是农村剩余劳动力的转移更加困难、二缩小城乡居民收入差距的对策,,。,(一)在我国缩小城乡居民差距的最根本途径是提高农业生产力实现农民增收致富要做到这一点。。财政必须加大对
