民事诉讼当事人申请再审次数规定之重构.pdf

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1、2014年9月山西省政法管理干部学院学报Sept．，2014第27卷第3期JoumalofShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministratorsVol_27No．3【民商法研讨】民事诉讼当事人申请再审次数规定之重构赵亚利，唐路阳(郑州大学法学院，河南郑州450001)[摘要]司法终局性强调司法机关对纠纷作出判断后，裁判应具有稳定性和权威性，不能任意启动。而在我国民事司法实践中，有些案件当事人反复申请再审的现象普遍存在，这是导致终审不终、司法公信力不足的原因之一。当事人申请再审与司法终局性在理念上、制度上、价值实现上存在冲突，应对民

2、事诉讼当事人申请再审次数规定予以重构，以更好地发挥再审程序的功能，实现司法终局和权威。[关键词]司法终局；再审；次数限制(中图分类号]DF721[文献标识码]A[文章编号]1672—1500(2014)03—0170～03一、我国民事诉讼当事人申请再审次数的规定督程序复查均驳回申请再审或申诉案件，一般不予(一)修订后的民事诉讼法的规定受理。该规定是对当事人申请再审次数的限制，但2012年民事诉讼法在相隔五年之后又对审判条件很严格，必须是经终审法院的上一级人民法院监督程序做了进一步的修改。这次修改进一步完善再审后维持原判的，不再受理再审申请，而对于原审了审判监督程序，特

3、别是第二百零九条规定：当事人人民法院再审后维持原判的，当事人再向上一级人在人民法院驳回再审申请的；人民法院逾期未对再民法院申请再审的，上一级人民法院应依法予以受审申请作出裁定的；再审判决、裁定有明显错误的这理。三种情况下可以向人民检察院申请再审检察建议或2．2002年最高人民法院《关于人民法院对民事者抗诉，同时规定人民检察院应当在三个月内予以案件发回重审和指令再审有关问题的规定》第二审查并作出决定，且当事人只能向人民检察院申请条：“各级人民法院依照《民事诉讼法》第一百七十一次。这就很好地解决了实践中不少当事人既向人七条第一款的规定对同一案件进行再审的，只能再民法院申请

4、再审，又向人民检察院申请抗诉，反复缠审一次。上级人民法院根据《民事诉讼法》第一百诉使得终审不终的问题，有利于更好地配置司法资七十七条第二款的规定指令下级人民法院再审的，源，增强法律监督的实效。修订后的《民事诉讼法》只能指令再审一次。”2003年最高人民法院《关于正还在第三百四十二条规定上一级人民法院依再审程确适用<关于人民法院对民事案件发回重审和指令序审理后维持原判的案件不得再提起再审之诉。_lj再审有关问题的规定>的通知》第一条：“各级人民然而，遗憾的是关于当事人向人民法院申请再审的法院对本院已经发生法律效力的民事判决、裁定，不次数问题仍没有具体规定。论以何种方式启

5、动审判监督程序的，一般只能再审(二)最高人民法院相关司法解释的规定一次。”第二条：“对于下级人民法院已经再审过的1．2002年最高人民法院《关于规范人民法院再民事案件，上一级人民法院认为需要再审的，应当依审立案的若干意见(试行)》第十五条：上级人民法法提审。提审的人民法院对该案件只能再审一院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督程次。”这些是从法院的角度对再审次数进行限制，能序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监够在一定程度上缓解当事人重复提出再审的问题，收稿日期：2014—06—14作者简介：赵亚利(1989一)，女，河南郑州人，郑州大学法学院2012级诉讼

6、法学专业硕士研究生：唐路阳(1989一)，男，河南濮阳人，郑州大学法学院2013级法律硕士(法学)研究生。170第27卷第3期赵亚利等：民事诉讼当事人申请再审次数规定之重构但对于当事人不服再审结果，又向作出再审裁判的同比增长10．21％，可见，当事人申请再审的案件仍上一级法院申请再审的，人民法院仍应依法作出呈增长趋势，这严重动摇了生效裁判的既判力和权回应。威性，不能很好地发挥再审制度的功能，甚至危及我3．2009年最高人民法院《关于受理审查民事申国两审终审制的诉讼制度根本。当事人申请再审请再审案件的若干意见》第三十一条：“再审申请被及再审程序的启动应当是有限制的，追求

7、个案正义裁定驳回后，申请再审人以相同理由再次申请再审也不否定司法终局。的，不作为申请再审案件审查处理。申请再审人不(三)与民事诉讼目的和价值实现的矛盾服驳回其再审申请的裁定，向作出驳回裁定法院的我国民事诉讼目的在于解决平等当事人之间的上一级法院申请再审的，不作为申请再审案件审查纠纷，使矛盾尽快得以解决。司法的终局性强调司处理。”这是对当事人再审申请被驳回以后又以相法权威和程序效益，要求以诉讼手段解决纠纷应当同理由申请再审的限制。有限制和限度，不允许滥诉和缠讼，否则会影响社会二、民事诉讼当事人申请再审次数无限制与司的安定与和谐。而司法实践中，当事人可以