生态移民:山区新农村建设的一条重要途径——丽水市小规模自然村的情况调查.pdf

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1、新农村建设口李华马丽华程鹰飞.,,,迁移是人类社会经济活动的其中规模较小的自然村大多位于人占户籍人口的8125%平均每,。、、,,个自然村仅.56户户籍人口只一种重要方式实施高山远山深偏远山区这些地方山峦起伏沟有..,,,。山农民梯度转移生态移民实壑纵横生产生活条件非常差是2175人(实有人口1767人)在全,,—,现人口集聚是一项复杂的系统工我市新农村建设的难点也是最需部小规模自然村中自然村规模在。,程为了摸清小规模自然村的情要政府予以重点关注和扶持的区5户以下的有1100个占小规模自。.,,,。况以便采取针对性的措施逐步域本次调查选择规模在10户(户

2、然村总数的4037%比例较高.,改善偏远山区农民生活条件和生籍户数)以下的自然村(简称小规2收入来源单一群众生活贫,。。存环境扎实推进我市的社会主义模自然村)作为调查对象从调查困2005年我市小规模自然村人均,:,新农村建设和社会主义和谐社会情况看这些自然村有以下特征纯收入为1723元只有全市农民人.。,,。,的构建最近我们对丽水市小规1数量较多规模很小根据均纯收入3752元的4824%绝对值。,。,模自然村的情况进行了调查调查我市10户以下的小规模自然相差1849元其中人均纯收入在、,一小规模自然村基本情况村有2725个占全市自然村总数的绝对贫困线(1

3、00元)以下的小规.,,自然村是指由村民经过长时1817%:有户籍人口59269人占全模自然村305个占119%;在相对.。。,间聚集而形成的自然村落丽水市市农业人口的283%其中基本居贫困线(2000一1500元)的小规模,。,。现有自然村1500多个分布较散住在本自然村的实有人口48156自然村561个占2059%两者合、、,。(接上页)质科学文化水平民主心和谐与人际和谐以增强农民的不过时的文化资源和文化资本积。。、法制意识得到提高要在农村普及幸福感同时要加大对农村文化设极挖掘农村现有的自己身边的独,,,,基础教育提高农在增加政府投人的同时,民的文化

4、水平施的建设特的乡土文化资源为农民提供丰,使绝大多数农民有一定的文化修也要发动社会各阶层的力量踊跃富多彩的乡土文化活动和精神产。,,,,养并且要拓宽农村培训领域提捐助农村文化设施的建设引导和品通过保护与培育乡土文化激。、。高农民的职业技能要着力普及自鼓励企事业单位社会团体和个人发和培养农民的文化创造力同,。,,然科学和社会科学的基本知识向投资兴办农村文化事业时在新农村建设中要处理好与,农,,民宣传科学思想传播科学方同时还要重视乡土文化建乡土文化接近的宗教文化对信教,,,,法全面提高农民的文化创新能设开发乡土文化资源以传统文的农民要善于引导和适当保护使。力

5、化激发农民的自信心和团结奋斗,他们追求真善美的宗教价值观避,再要加强农村的文化事业。,次的民族精神乡土文化是农民在长免他们误入邪教的歧途从而使宗。建设发动农民群众广泛开展各种。期的劳动和生活中建立的具有区教为构建和谐的新农村服务,,形式的文化活动利用农民群众喜域特征的精神文明对农民具有非,闻乐见的文化方式丰富他们的文化常它既是团结凝聚:强烈的亲和力(作者单位浙江省社会科学,,,生活充实他们的精神世界实现身广大人民群众的重要纽带也是永院)新农村建设,。,,。计占小规模自然村的3178%从口和产业集聚的空间不具备发展说无疑是一大挑战,、,、收入来源和就业情况

6、看主要来自二三产业的条件难以吸引外部三实施生态移民的重大意义。。,第一产业第一产业收入占人均纯资金的投入这些靠山吃山的自然我们认为山区半山区地区的.,,,,收入的6317%第一产业就业人数村维持现状已属不易要想加快农民生产生活条件恶劣经济基础,。,,占从业人员总数的7065%发展赶上发达地区的水平更是薄弱靠一般的政策措施很难推动,.3劳动力数量多但文化素质。这些地难上加难区经济发展提高这部分农。,.,。低从受教育程度看文盲半文盲2公共投入少基础设施共享民的生活水平和质量传统的开发,。,,、的占了22R7%小学文化程度的占度低从调查情况看由于以往政式扶贫对

7、这些远离市场交通不一.,,,、,3934%初中文化占犯%%高中府在这些区域公共投入少要全面便信息不灵的地区而言才民大程。及4,以上的仅占84%从年龄结构改善这些自然村的基础设施和生度上只能透支脆弱的生态环境造,,,。看自然村实有人数中年龄在巧产生活条件提高农民的生活质成生态环境的破坏治本之策是有,,,、、岁以下的占1612%16一45岁的占量投资需要量大基础设施共享计划有组织成规模地撤并自然.,,,。,、、4398%46场。岁的占2351%60岁度低经济和社会效益都不理想村大力实施高山远山深山区农。,,,。以上的占拓41%也就是说在劳就拿通村公路来说目前

8、这些尚未民的梯度转移即生态移民,动年龄(16一60岁)内的人数占通路的自然村通路

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