适当生活水准权：当代人的基本权利.pdf

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1、第1期篮法论No．12015年2月ZhengFaLunCongFeb．10，2015【文章编号】1002-_6274(2015)01-_052__08适当生活水准权：当代人的基本权利术李超群(西南政法大学行政法学院，重庆401120)【内容摘要】《经济、社会及文化权利国际公约》已将适当生活水准权认定为一项基本经济权利。西方旧有的人权理论往往忽视了经济权利，而片面强调政治权利。但是，人权的本质与人的本性决定了经济权利是一项最基本的人权，适3"-生活水准权更是最核心的经济权利。适当生活水准权具有丰富的具体内容，也为当代人权保障事业提出了新的要求。【关键词】适当生活水准权

2、经济权利《经济、社会及文化权利国际公约》【中图分类号】DF2【文献标识码】A”+”+·+-·—_卜”—-”—-“+放成了人权的首要使命。这直接决定了第一代人权一、问题的提出：关于《经济、社会及文化权利国文件的基本面貌和主要性质，即人权首先是政治权际公约》的争论利。经过漫长而曲折的过程，《经济、社会及文化权其次，人权的产生和发展深受个人主义和自由主利国际公约》(以下简称《公约》)终于在1966年12义的影响。自己为自己谋利、自己对自己负责是个人月16日联合国大会第2200A(XXI)号决议以105票主义的基本信条。意思自治、自我选择，并自觉地承通过。该《公约》第11条

3、将适当生活水准权认定为担自治和选择的结果，是自由主义的基本要求。而经一项基本人权：“本公约缔约各国承认人人有权为他济权利是每个人自己的私事，应由每个人自行解决。自己和家庭获得相当的生活水准，包括足够的食物、因此，只要国家给我政治权利，如让我享有平等的机衣着和住房，并能不断改进生活条件。各缔约国将会，给我充分的自由，允许我公平地参与市场竞争，我采取适当的步骤保证实现这一权利，并承认为此而实自会获得相应的经济权利，照顾好自己和家人的生行基于自愿同意的国际合作的重要性。”然而，围绕活，无需别人包括国家为我操心。如果国家给予了我着该《公约》与上述条款，却一直存在争论。政治权

4、利，我依然不能获得相应的经济权利，那只能目前有140多个国家批准加入了该《公约》，但怪我自己无能或不幸，与他人和国家无关，我根本无也有60多个国家只是签署而并未批准加入该《公权要求别人和国家对我的经济权利负责，更不能上纲约》。这本身就说明，关于经济权利是否为一项人上线通过诉诸人权去诉求经济权利。由于别人一般权，国际社会还存在着广泛的争论。否认经济权利为不愿意为其他人的经济权利负责，为了强迫别人这样一项基本人权，主要有如下原因：做只能通过国家干预。而国家干预将导致国家权力首先，从人权发展的历史来看，人权首先是针对的扩大和滥用，这在自由主义者看来，必然会侵犯人专制国家的

5、。当时人们面对的首先是政治专制和政权，是最不能容忍的。治压迫，如人身束缚、身份等级、滥用特权、奴役压迫、再次，经济权利缺乏可诉性。权利的关键在于救缺乏安全、权无保障等。在这种情况下，人们首先寻济，没有救济的权利是空头支票。即使确认经济权利求的就是获得政治解放，享有政治权利，其根本途径是一项人权，也难以度量、不可操作，如人们享有什么就是向专制国家争取人权，用人权对抗政权，政治解范围或程度的经济权利才算保障了人权，实施起来就作者简介：李超群(1987一)，男，重庆人，西南政法大学人权教育与研究中心副研究员、法理学博士研究生，研究方向为西方人权理论。写作此文过程中，辽宁大

6、学法学院江游教授给予非常多的建议与指导，作者表示由衷感谢。第1期李超群：适当生活水准权：当代人的基本权利53十分困难。由于《经济、社会及文化权利国际公约》非政府就认为，之所以不能为原告提供相应的住房，的条款措辞模糊，国际监督机制薄弱，公约的义务主是因为为每一个申请人提供住房，必然会增加政府的要是针对国家的，具有政治性，缺乏法律约束力，无法财政负担，这是政府财力所不及的。_2j2强制国家去履行相应的义务。这些因素导致经济权第四，福利国家政策将造成不利后果。目前许多利缺乏可诉性，法院不能援引这些权利，法官也不能国家没有能力实行福利国家政策，这种高福利待遇超适用它们，因而

7、不是真正的权利，更不能称为人权。出了许多国家的经济社会发展水平，一些实行福利国作为经济权利的一部分，适当生活水准权是否是家政策的国家已先后陷入严重的财政困难或债务危一项基本人权，也存在争议。除上述否认经济权利的机，已不堪重负，亦将难以为继。同时，福利国家政策一般理由外，否认适当生活水准权的观点还在于：滋生了不劳而获、“搭便车”、好吃懒做等恶习，扭曲了社会分配公平原则，损害了独立自主、自力更生等首先，适当生活水准权是一种积极权利。根据权利的实现方式、特别是权利实现与政府义务的关系可美德，打击了人们努力向上、勤劳致富的积极性。这也会违背人权的宗旨，因为人权保障的根本