水产品统计指标数据质量控制审核评估方法研究.pdf

《水产品统计指标数据质量控制审核评估方法研究.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国渔业经济2015年第1期第33卷水产品统计指标数据质量控制审核评估方法研究高宏泉(中国水产学会，北京100121)摘要：渔业统计数据质量是统计工作的生命，把好数据质量关对于做好渔业统计工作显得至关重要。统计数据搜集、整理、汇总过程是误差产生的主要环节。本文重点阐述了现行渔业统计方法存在的主要问题、研究数据质量控制方法的重要意义；重点介绍了在数据搜集环节的质量控制方法、数据整理环节的质量审核方法、数据汇总环节的质量评估方法，分析了上述方法的应用价值。这些方法来源于工作实践，总结于工作实践，也必将对实际工作有重要的指导意义。关键词：统计指标数据；质量控制方法；质量审核

2、方法；质量评估方法中图分类号：F322文献标识码：A文章编号：1009一(2015)Ol一0083—09一、背景意义及现状(一)现行渔业主要统计方法现行渔业统计调查方法为全面统计、抽样调查和重点调查。现行渔业统计调查指标涉及水产品产量、水产养殖面积、水产苗种、水产品加工、渔业船舶、渔业人口与从业人员、渔业经济总产值和增加值、渔业灾情和渔民家庭收支调查等方面，共计625个指标。其中，渔民家庭收支调查采用抽样调查方法，在全国设立1万渔业户作为调查样本，通过对样本户的调查，推算各县(市)、市(区)、省(区市)及全国渔民家庭收支情况，调查周期为上年11月1日到当年l0月31日

3、截止；远洋渔业采用重点调查方法，由农业部渔业局远洋渔业管理处根据远洋渔业管理项目实施统计，调查周期为当年1月1日到当年12月31日截止。渔业产值数据向同级统计部门抄录。除此之外，其他指标均采用全面统计方法，即由行政村级渔业管理部门进行数据起报，经过乡(镇)、县(市)、市(区)和省(区市)层层汇总、层层上报，最终报送到农业部渔业局进行全国汇总，调查周期为当年1月1日到当年12月31日截止。本文阐述的主要水产品统计指标数据控制方法是针对全面统计方法的数据搜集、整理、汇总全过程进行质量控制。(二)实施指标数据质量控制的意义改革开放三十年，我国渔业经济取得了长足发展，渔业生产

4、已由数量增长型转为质量效益增长型，渔业统计数据总体上反映渔业经济社会发展现状与趋势。中国是发展中大国，又是世界第一渔业大国，水产品总产量十多年来一直排名世界第一，且占世界总量近1／3，渔业成就举世瞩目。中国的渔业统计数据举足轻重，影响深远。因此，我们统计数据质量好坏，产量增减幅度大小，倍受国际社会关注。近几年我国水产品产量只涨不落，且连年快速增长，已引起国收稿日期：2013—11-19作者简介：高宏泉(1969一)，女，高级工程师，研究方向：渔业统计，E-mail：gaohq@agri．gov．cn。论文说明：感谢本文匿名审稿人的宝贵建议，文责作者自负。83高宏泉：水

5、产品统计指标数据质量控制审核评估方法研究内各界的广泛关注，相关方面专家学者对此提出了质疑，也引起了农业部领导的高度重视。新阶段新形势对渔业统计工作提出了新的更高的要求，采取有力措施，切实提高渔业统计数据质量对我们了解渔情、把握渔势、谋划渔势都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。二、存在主要问题(一)数据采集难度加大改革开放以后，由于经营体制发生了转变，渔业生产基本上从集体经济转向了个体与私营经济，群众渔业成为渔业生产的主要形式，渔业生产经营高度分散化。第一，捕捞渔船作业范围越来越广、作业方式多样化、复杂化，捕捞渔业日志统计体系逐渐被破坏，捕捞渔业数据来源基础丧失；

6、第二，养殖水面承包人流动快、养殖品种更新频繁，养殖台帐缺失，养殖渔业数据来源基础丧失；第三，水产品交易市场全面开放、自由交易，交易地点分散，交易档案不健全、不完整。庞大的经营主体及多元化的经营方式给现行主要渔业统计方法一全面统计带来前所未有的挑战，数据采集难度越来越大。(二)人为干扰时有发生统计法制意识和责任意识淡薄，在统计数据的调查、整理、审核与汇总过程中，均出现人为干扰。调查阶段，在利益驱使下，被调查者存在不同程度的虚报、瞒报现象；整理、审核阶段，统计人员因业务不熟练或责任心不强，直接造成统计误差；[总阶段，受“数字出政绩”等不正确政绩观影响，统计数据直接受到人为

7、干扰。基层统计数据质量难以得到保障。(三)统计服务滞后统计服务是统计工作永恒的主题，是统计部门的基本职责，是统计信息、咨询和监督三大功能的集中体现。当前经济社会正处于转型发展时期，新形势和新任务赋予了统计服务新内容和新要求。然而，基层渔业统计人员受工作过重、业务素质低、缺乏综合分析能力等因素影响，统计服务意识较差，统计服务手段缺失，统计工作仅局限于初级数据收集、整理和汇总，忽视了统计分析和综合服务职能。统计服务滞后造成渔业统计数据难以成为渔业经济的晴雨表，渔业统计工作的重要性无法得到社会各界的认可。三、源头主要指标数据质量控制方法及数据审核、评估方法