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《民族地区财政信托业发展初探.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、吉首大学学报(社会科学版)1997年第3期民族地区财政信托业发展初探叶明霞。,金融信托是我国金融体系中的一支重要力量目前金融信托机构的资金规模在金融体系中所占比重约,,。为1/10财政信托作为金融信托的一支生力军在市场经济与改革的呼唤中应运而生随着我国市场经济的,。,,,不断发展财政信托的发展面临着新的挑战如何发展信托业特别是民族地区信托业改善资产结构提高,,,。资产质量拓宽业务范围强化服务功能是一个巫待研究的新课题本文就民族地区财政信托发展方面的问。题作一探讨、。一民族地区财政信托业的产生与发展。,金融信托业
2、是市场经济发展的必然产物党的十一届三中全会以来确定了以经济建设为中心的基本路,。,“”线我国停滞已久的信托业开始得到一定的发展特别是1980年财政体制进行了改革一改以往统收统支“”,、、,,为分灶吃饭的财政体制调动了地方理财生财聚财的积极性地方机动财力和预算外资金迅速增加以提,,,高资金使用效益为目的部分财政资金变无偿为有偿周转使用的实行使财政信用得到了新的发展财政信用。,,资金也逐年增加要最大程度地管好用活这部分资金支持地方经济建设的发展必须有一个相应的专门机。,、。,构进行管理在这种情况下具备多样性灵活性的
3、财政信托机构便应运而生了从湖南省来看省财政信托,,,投资公司干1985年宣告成立1988年6月5日湘西自治州财政信托公司也正式挂牌营业按照人民银行批、、、,。,准的业务范围经营人民币信托委托存贷款投资融资租赁有价证券等业务由此可见民族地区财政信托,。业是在民族地区经济发展和民族地区经济体制改革的新形势下出现的是民族地区经济发展与改革的产物,,,,随着改革的不断深入民族地区财政信托业得到了迅速发展资产规模不断扩大经济效益提高业务范。,,,,围拓宽1988年湘西自治州财政信托公司营运资产规模2000万元实现利润20
4、万元到1995年信托运营,。,、,资产规模突破了亿元大关实现利润180多万元在业务发展方面已形成以信托委托存贷等业务为主业以,、、、、、。中介服务业务为发展方向涉猎证券投资房地产担保结算股票交易等多元化的业务格局民族地区财,“”,,政部门领导十分支持关心财政信托业的发展制定了财政有偿资金管理办法现在财政周转金和部分预算,,。外资金已统一在信托开户资金统一进出这对于民族地区信托业的进一步发展必将产生促进作用、二民族地区财政信托业存在的问题,,,民族地区财政信托业从其归属来看它属于地方政府财政部门业务归口人民银行管
5、理在金融信托业大::作者吉首大学经济管理系讲师收稿日期1996一1。一17..24,,、、、。家族中由于各自的归属不同其发展方向规模速度服务对象也有所差异民族地区财政信托公司虽然是,,,,,具备法人资格实行独立核算自负盈亏自我发展的非银行金融企业但它由于产生的母体是地方财政因而。,,它在运作中必然带着一些财政职能色彩加之社会信托资金来源并不充分民族地区人民的信托意识和信,,,托需求很不普遍信托法律规范尚不完备在经营活动中没有完全形成一种社会主义市场经济的信用形式人。,,们常常把它当作财政职能的延伸和银行职能的补
6、充因此作为改革中形成发展的民族地区信托业目前还:存在以下间题。、,(一)相对落后的民族地区经济制约着财政信托业的发展财政金融的发展取决于经济的发展财政信、。、,托是肩负着财政金融双重职能的地方性金融机构从资源来源来看主要依赖于地方财政离开了财政的支,,。,,。,持就成了无源之水无本之木从业务上来看从事的金融业务以资产货币为经营对象因此归根结底财。政信托业的发展是由经济发展程度决定的而民族地区的经济发展又是怎样一种状况呢?“、、、”,,,,,我省民族地区处于老少边山地区地理位置偏远交通不便信息不灵自然条件差生产力
7、水平低。,、,,下各生产企业设备陈旧简陋大都停留在五六十年代水平生产的产品多属于粗放型的初级产品缺乏市,、,场竞争能力就是近十年发展起来的产业也是以高能耗科技含量低的劳动密集型产品为主产品结构相对畸。,、,形在湘西自治州烟酒行业矿产品加工业是地区经济的支柱产业这两类产品的产值占工业总产值的60%,。“”,、。,以上税收占70%以上一有风吹草动就会将财政银行及企业带入困境特别是近几年来民族地区与发,。,,达地区差距越来越大财政越来越困难1994年湘西自治州的财政累计赤字已达1亿多元已成为典型的“”,“”,,、,吃
8、饭财政保工资已成为民族地区财政的首要任务这种局面严重影响了行政事业单位的正常运转这种落后的民族经济造成了民族地区财政信托业的滞后的发展。,:(二)追求自身发展与服务地方经济存在一定矛盾具体表现在以下几个方面、,。1在资金投向方面取决于政府和行政主管部门的意图形成了微观和宏观的矛盾民族地区的财政信托,,,公司作为一个企业从自身发展出发追求的是本企业投资的效益大小而地方政府追求的是当地社会
