民用机场开展风险管理的实践与探索.pdf

《民用机场开展风险管理的实践与探索.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2014午第2期JIANGSUAvIATloN7民用机场开展风险管理的实践与探索◎薛梅／南京禄口国际机场众所周知，民航业是一个高科技、高投入、高风险的行(4)不可接受的风险，即已识别风险中必须加以消除业。机场面临的风险就是对人、航空器的安全造成威胁的或控制来减少其数量的风险。隐患。通过统计分析发现，一切安全事故的发生都是由客(5)总风险，即已识别的风险和未识别的风险之和。观存在的安全隐患造成的，如何运用现代风险管理的理论(6)剩余风险，即采取管理措施后，仍然存在的总风险和方法，预先识别隐患、控制风险、增强安全管理裕度，对中的部分风险。剩余风险包括可

2、接受风险和不可接受风民用机场的健康发展有着重要的意义。险。1．3风险管理的方法和工具1风险管理的概念及意义风险管理的方法一般分为控制法和财务法两种。控制法，是指在损失发生之前，实施各种控制7-具，力求消除1．1基本概念各种隐患，减少风险发生的因素，将损失的严重度减少到美国联邦航空管理局(FAA)系统安全手册中对于风最低程度的一种方法。财务法则是指在风险事件发生后险的定义为事故的可能性和严重性，或者是面临各种隐患已经造成损失时，运用财务工具，比如风险自保基金，对损所受到的损失，包括人身伤害和资源损失，即风险一严重失的后果给予经济上及时的补偿，促使其尽

3、快恢复的一种度×可能性。方法。国际民航组织(ICAO)风险管理的定义是指识别、分风险管理的工具则包括运行分析流程图、初步隐患分析和排除(和／或降低到可接受的程度)危险及威胁到组织析、“如果一怎样”工具、情节过程工具、逻辑图、变更工具、生存的相关风险。因果分析、风险评估矩阵、决策矩阵等。简而言之，风险管理就是识别风险、评估内涵、决定是1．4风险管理的意义否需采取的行动和评价结果的过程。风险管理包括识别和传统的安全管理相比，风险管理确立了系统安全的隐患一评估风险一分析风险控制措施一作出控制决定一观点，运用科学的事故预测技术和数理工具，预先识别风实施风险

4、控制一监督和检查6个环节。险，控制风险，防止事故的发生，从而变事中管理和事后处1．2风险的分类理为事前预防，增强了安全管理的主动性和预见性。通过风险的分类多种多样，按照对象划分，可以分为人身降低风险，减少损失，为企业构建安全高效的生产运营环风险、财产风险、责任风险、信用风险等；按照产生原因划境，确保生产经营活动的正常开展，并对降低企业决策失分，可以分为自然风险、社会风险、经济风险、技术风险等；误风险等有着积极的意义。按照性质划分，可以分为静态风险和动态风险。美国联邦航空管理局(FAA)系统安全手册中将机场2民用机场开展风险管理的实践和做法安全风险分

5、为以下几类：(1)识别出的风险，即运用系统的方法和7-具已经判2．1建立安全管理体系断的风险。国际民航组织(ICAo)于2007年初发布实施的国际(2)未识别出的风险，即没有被识别或者不可测量的标准和建议措施文件——机场(附件14)第8／第9修正案风险。明确规定：“作为安全方案的一部分，各成员国必须要求持(3)可接受的风险，即通过实施相关控制措施后允许证机场的运营人实施为该成员国可接受的安全管理体系存在的已识别的风险。SMS”Iltll~11~111"I'11~ll41惯性地向五十~J'l-的候机楼远机位到达旅客入口处驶去以上所举事例，只不过是延误

6、航班旅客情绪过激事件时，老民警沉稳地说了一句“调头!开出机坪拐上高架桥，处置工作中的沧海一粟，而结合这些事例阐述的“心、诚、(带旅客们)从正门进候机楼。”司机也很敏捷地按照老民则、灵”四个方面，也不能代表处置工作成功经验的全部，警的要求做了，后面也没再发生什么事。回所路上我请教只能算是引玉之砖，更何况此类问题欲求根治在相当程度老民警为何舍近求远时，老民警告诉我，司机开始按常规上还有待于旅客整体素质的提高。但“临渊慕鱼不如退而驶向的那个候机楼入口，与刚才旅客们在机坪上的聚集地结网”，如果我们每一位直接面对旅客的一线民航员工，都距离太短，并且还有几位执

7、迷不悟的旅客留在那儿没走，能够先从类似于“心、诚、则、灵”这四个方面的身边事做如果刚被安抚好的旅客下车后回头一看还有几位同伴在起，J=p-且持之以恒，相信航班延误引发的旅客过激事件(现“坚守”，极有可能就溜达着回去又接着闹了。在社会媒体总结为“候机楼暴力”)一定会越来越少!8江苏航空总第137期中国民航局《民用机场使用许可规定》(第156号令)2．4建设积极开放的安全文化明确规定：“机场管理机构应当按照本规定的要求，建立民企业应打造不断学习、公开公正、信息畅通的安全文用机场安全管理体系SMS并接受监督检查。”化。将“安全第一、预防为主”的方针变为企

8、业员工的行为安全管理体系SMS的本质内涵就是系统的、主动的、准则，从最高管理者到每一位员工都严格遵照执行。积极清晰的风险管