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《教育决策和管理中的投资问题——教育经济学研究进展述评.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、教育与经济年第期、教育决策和管理中的投资问题教育经济学研究进展述评—蒋鸣和,,年代以来国际教育发展正从单纯注重数量扩张转向注重质量和效益稀缺教育资源。,的合理配置和有效使用问题越来越受到人们的关注围绕提高教育效益这一主题教育投资研,究在最近十余年中取得了一系列基于实证分析的成果并使其成为教育经济学中最为活跃的。,研究分支之一本文将从以下八个方面对十余年来的研究成果作一简要评述期望能有助于中。国教育投资问题研究的深人一、关于教育经济学分析框架的争论,“迄今为止大量的教育经济学研究都是基于这样一个经济分析框
2、架把教育生产视作经,、、,,济生产生产的目标价格技术一旦确定投人可转换成预期产出将投人转换成产出的内部。’,,’过程可以用生产函数来表示把教育生产视作经济生产的假设引起了很大的争议早在,年印度教育规划专家马久姆达在其专著《新教育经济学导论》中就对此提出了全面的质。,〔〕疑从方法论角度看争论的焦点在于如何测量教育产出教育的内部过程是否能用生产函,,数来简单地表征首先鉴于教育质的产出的测量非常困难相当部分的研究只能把教育产出,,“局限在少数可量化的指标上正如英国教育经济学家伍德豪尔和布劳格坦率承认的就高等,
3、。”,教育来说最终产品只不过是一个学位即同样教育效率的测量也往往集中在学生教师,“—”,校舍的比例上尽管这些比例在教育规划官员设想中享有一种更大的不可侵犯性但—“、,“’”。‘〕这是出于某种含蓄的可能是缺乏根据的在教育中技术性考虑的产物测量方法的困,。,难和局限使教育成本一效率研究很难适应教育的质的改善的需要其次学习过程是一个一,。探究和渐进积累的过程其规律远非如定型产品的批量生产过程那么简单生产函数方法从本“”,质上看仍是一种把教育内部过程视之为黑箱试图直接在投人和产出之间建立起函数关系。“”,,的系
4、统分析方法但是人们关注的恰恰是如何打开黑箱探索教育内部过程的规律从而给,。教育改革以理论的指导这就使生产函数方法在解决质的改进方面往往显得无能为力近十年,。,来这种矛盾的局面有所改观标志之一是研究的热点正转向学校层面的微观经济学成本,效益分析与教育测量技术相结合把学生成绩测定与教育投入以及过程联系起来综合考—,。察在教育的质的投入及产出关系研究中有了新的突破标志之二是经济学家与教育学家的结,,“”盟出现了一批多学科研究的范例例如美国教育经济学家莱文关于改善美国边缘学生学习‘、“”、〔〕〔,质量的行动研究
5、曾满超关于过度教育的研究美国教育经济学家莫奈和莱维关于经济,,〔〕变革中基础教育新基本技能需求的研究这类研究运用多学科研究方法着眼于学校企业,,。层面的实证分析开创了贴近实践的研究风气无疑是值得我国同行借鉴的二、教育的外部效益关于教育培训与生产力关系的研究,,人力资本学说认为教育可以提高人们的认知能力在竞争的劳动力市场中具有较高生,,,产能力的劳动者能获得较高的工资因此对教育的投资是一种人力资本投资其收益可以通。,过比较教育的成本和不同教育程度就业者的收人差距来衡量年代以来人力资本学说的。,这些基本假设
6、受到来自理论和实践两方面的有力挑战首先年代进人劳动力市场的年青,,。人受教育的程度有了迅速提高但生产力的增长反而减慢甚至出现了严重的知识失业现象,,其次竞争的劳动力市场的假设即使在发达市场经济国家也是一个神话工资报酬的高低并非,,“完全取决于劳动者的生产能力正如布劳格指出的那样教育对收人分配的影响既取决于居,,。’〕民受教育程度的分布同样也取决于学校教育水平另外还取决于如何获得教育经费,基于,,上述原因教育经济学家开始重新审视教育收益率方法对教育政策制定的作用探索采用新的。方法研究教育培训与生产力的关系
7、,〔,年代中期曾满超和莱文关于过度教育的经济分析获得了重要的研究发现过度教,育与职工工作满意度之间存在着负面的明显相关关系而工作满意度和企业生产力之间存在。,,正面的明显相关关系曾满超在美国贝尔公司所作的实证研究还表明过度教育每增加年,,。职工工作满意度平均下降而工作满意度每下降企业的产出平均下降这,。一发现对于制定教育发展政策具有重要的理论意义为教育发展方式的转换提供了理论支持,,曾满超和莱文的这一研究在方法论上也有创义他们应用工业心理学的测量方法把工作、、、够,,满意度工人特征工作结构组织结构等变量
8、引人生产函数提出了新的公司生产模型为深‘层次研究教育培训与生产力关系提供了一种完全不同于教育收益率方法的分析工具,,年代曾满超和莱文采用的研究方法得到了进一步发展应用这类研究方法获得了大,。,量的研究发现已成为人力资源开发和劳动经济学研究的一个前沿方向年瞿尔顿在已,〔的有研究基础上提出了一个新的四层次人力资源开发评价和测量模型把培训过程与生产过,。,程看成一个系统从而能更完整地表现教育培训向生产力的转换见图此外香港学者萧今也于同年发表了在中
