现行候选人介绍机制存在的司题及对策——由衡阳贿选案引发的思考.pdf

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1、廑窒现行候选人介绍机制存在的问题及对策由衡阳贿选案引发的思考口崔厚元震惊全国的衡阳“贿选门”事件,是一起典型的二是介绍过于简单。现有候选人介绍方式往往以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件,是对人民代过于简单,既缺乏深度,又缺乏透明度。一般只对候表大会制度的挑衅、亵渎和践踏。必须依法依纪严选人作简单的书面介绍,如候选人的姓名、性别、年肃查处,以维护人民代表大会制度的权威和宪法法龄、职务、学历、工作简历等简单性文字说明。而对律的尊严。候选人政治觉悟、履职思路、法治意识以及逻辑思维衡阳贿选案涉案人员之多,涉案金额之大,影响能力和语言表达能力等情况鲜有介绍,选民或代表之恶劣,实为罕见,令人深思。

2、此次贿选案有诸多原甚至于连候选人长得啥样都无所知晓。在这种情况因,笔者以为,现行候选人介绍机制的不完善是造成下,代表或选民投票就带有很大的盲目性、被动性和此次贿选的重要因素之一。假如大会主席团能够公随意性。开、透明地对候选人进行全面客观介绍,假如候选人三是缺乏互动机制。按照现有规定,只能由选能够主动向选举人宣传介绍自己,假如代表对候选举委员会、大会主席团或者提名人对候选人进行介人相关情况的知情权能够得到充分保障,假如代表绍。而候选人本人不能主动向选民或代表宣传介绍与候选人之间沟通渠道畅通,结局或许不至于如此自己,表达自己的主张和见解,接受选民或代表的提糟糕!问和质询。选举人与候选人之

3、间互动平台缺乏,沟以适当的方式向选举人全面、客观地介绍候选通渠道不畅,对话交流不多。由于选举人和候选人人,既是民主选举过程中不可或缺的关键环节,也是正常交流途径受阻,这为地下宣传、秘密拉票乃至贿保障选民或代表知情权的重要渠道。对候选人相关选开了方便之门。情况进行深入了解和认识,是选民或代表依法行使向选举人全面介绍候选人情况,使之制度化、规选举权,作出理性投票的前提和依据。范化和常态化,让选民或代表走近候选人,真正了解现行候选人介绍机制存在主的要问题:候选人,以便作出更加理性的选择,选出理想候选一是介绍立法滞后。对于如何介绍候选人,只人,代表他们行使管理国家职权,既符合现代选举制有选举

4、法第二十九条、三十三条对代表候选人介绍度安排,也是依法治国的现实需要和必由之路。方式作出较为原则的规定,而对于国家机关领导人因此,笔者建议:员候选人如何介绍,并没有相关法律作出明确规首先是加强立法,使介绍有法可依。建议对地定。由于候选人介绍无法可依,在选举实践中,一些方组织法、代表法和选举法等有关法律进行修改,对地方候选人介绍程序做得很不规范,往往是走过场、代表候选人和国家机关领导人员候选人介绍程序都搞形式主义,甚至没有介绍程序。使得选举人对候作出明确规定,进一步完善候选人介绍机制,使候选选人往往是只见其名不见其人,“不识庐山真面人介绍有法可依,有章可循,具有可操作性。建议恢目”,这

5、让某些企图浑水摸鱼者有机可乘。复1979年选举法第三十条“各党派、团体和选民,都一12一《人大研究))2014年第3期(总第267期):廑歪隧人大加强全口径预决算监督,关键要逐步建立健全规范预决算编制及监督的正式制度,以法治化、制度化的管理将任何人为、人情因素拒之门外。使整个政府预决算过程在公开、透明、规范的制度框架内进行。制度嵌入性视角下加强人大全口径预决算监督路径研究口黄晔党的十八大报告对新时期人大工作提出了“三权力,应该在预决算审批和监督中发挥应有的作个加强”的要求,其中之一是加强对政府全口径预用。但一直以来,由于种种原因,许多政府预算外算决算的审查和监督。这是党的报告第一次要

6、求收支始终游离于人大监督之外,人大对预决算的监人大全方位、不留死角地加强对政府“钱袋子”的监督总是步步维艰。如何加强人大对政府预决算的督,让政府每一笔收支都公开透明,此举引起了强监督?关于这方面的研究很多,本文尝试从社会学烈的社会反响。在我国,国家的一切权力属于人制度嵌入性的视角出发,剖析阻碍政府全口径预决民,财权是公民的重要权力之一。实现人民对预决算公开和人大预决算监督权行使的深层制度性因算的参与和监督,是民众参与政治的一个实际步素,特别是以往研究中较少涉及到的非正式制度因骤,是人民当家作主的一种实现形式。人大作为国素,从而提出人大加强全口径预决算审查监督的具家权力机关和民意代表机

7、关,被赋予预决算监督的体路径。可以用各种形式宣传代表候选人”相关规定,切实保电视、报纸杂志、人大网站等现代多媒体,对候选人障选民和代表对候选人的知情权。进行图文并茂、动静结合的立体式宣传介绍,方便选其次是丰富方式。使介绍有序进行。改进现有民或代表全方位地了解候选人。单一的候选人介绍方式,使介绍方式多样化、合理化再者是搭建平台。畅通介绍渠道。充分利用人和人性化。一是由选举委员会、大会主席团有针对代会各种会议如全体会议、预备会议、代表团会议以性地对一些候选人向

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