世界能源新格局下的中俄合作.pdf

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1、SINO—RUSSIACOOPERATIONUNDERTHENEWWORLDENERGY世界能源新格局下的中俄合作■丈一休中俄能源合作不容易，现实中有许多问题，过去进展也相对缓慢。虽然，中俄能源互补性强，但是，能源合作基本上还是谁更需要谁的博弈，而不完全是简单的商业行为。2014年S月21日，中国与俄罗斯签署了一份期盼已久的为期30年、总价值高达4000t7,美元的天然气长期供销协议。大量的讨论聚焦于协议中}向购气价格，主要原因在于价格问题导致了中俄谈判久拖不决。然而，这份协议的重受陛远远超过了协议内容本身，可视为中俄能源合作的一个重耍转折点。

2、协议的签署也在一定程度上反映了中俄双方在能源领域的迫切需求。协议的短期意义是：对中国而言，雾霾治理迫切需要俄罗斯提供清洁的天然气。对俄罗斯而言，则需要尽快向西方国家证明，对其经济制裁的影响将十分有限，因为可以很容易找到天然气的其他买家。长期而言，该仂议有助于推动两国在能源领域的全方位合作，包括石油、煤炭、电力等。因此，该协议对中俄两国来说是双赢的。俄罗斯拥有十分丰富的能源资源。俄罗斯的天然气国际贸易量占全球第一石油和石浦产品出U居世界第二位。2013年，俄罗斯天然气探明储量43．3万，亿立方米，占全球探明储量的3S％，天然气开采量达487_4f

3、乙立方米，出口量1627亿立方米。因此，俄罗斯在世界天然气市场中有比较大的话语权。2013年，俄罗斯占中国原油进口排名上升至第三，中俄两国的合作包括协议中国向俄罗斯提供250亿美元的贷款。作为交换．从2011年起2O年内每年从俄罗斯获得15OO75：吨石油供应。俄罗斯将建设“斯科沃罗季诺一漠河”输油管道。今后中俄两国在石油领域的合作将更加多元化，包括合作模式方面。中俄石油合作将不局限于石油供应．还拓展到未来参与石油开发、加工和销售。顼代商业银住GLOBALECONOMYI全球经济6月21日俄罗斯石油公司证实与中国石油天然气集团公司签I!-项长期

4、石油供应协议易自q影响，进而影响中囝的宏观经济运行?在此背景下，我国保障能源安全的应对策略需要多方而考虑．提前布局。其实选择也不是很多，最主要的还是通过能源进口多元化来分敞风险，和通过凋整国内外能源供需策略来尽量减少对石油和天然气进口的依赖。在供应侧。一是尽可能进行能源进口多元化，应进一步拓展同俄罗斯和中亚的浦气合作．同时试【通过中亚从陆f==打通与中东对接的通道，减少对中东和马六甲海峡的依赖；二是在困内寻找石油替代(如电动汽车)。在需求侧，需要尽可能抑制固内快速增长的石油需求，这涉及能源价格机制改革。因此，中俄能源合作是能源进口多元化的重要环

5、节。中俄能源合作具有很强互补性中俄两国在能源资源和能源市场等方面具有很强互补性。从俄岁断角度吞，它其有丰甯能源资源。目前，俄罗斯是1EL．界i：大的天然气出口同和第二大石油及其制品出口而且也有助于稳定俄罗斯的经济增长。这一战略意义在欧洲经济增长减缓、美Ⅲ。能源出口额^其全出口总额的约?096。因此，能源出围天然气革命导致俄罗断天然气在欧洲销售下滑的背景下更显得突出。口量的下降将对其经济产生重人不利影响。由于需求增速从中国的角度看，中俄能源合作有助于满足中国不断增长的能源需求，保下滑，传统欧洲市场在俄罗斯能源出口市场中的份额趋于障能源安全。现阶段

6、，中囤的经济发展仍然在很大程度上依赖于能源的持续、下降。此外，美固页岩气繁荣可能会使其放松对石油和天稳定供给。因此，中国能源安全与经济可持续发展密切相关。从中短期看来，然气的出U禁令。上述两方面刺激了俄岁斯加快为其能源中国需要俄岁斯的大然气以支持人气污染治理。过去30多年来，中国实现了经产寻求潜在买家。另一方面，亚洲市场，尤其是中国和印济的快速增长，但也带来了严重的环境污染问题。特别是，近年来全国备大城度的快速发展使其成为俄罗斯能源出口的新兴市场。毫无市日益严重的雾霾现象，引发了公众对空气质量和环境污染问题的高度关注。疑问，中是能源市场上最具潜

7、力的买家。从某种意义上20]3年，中国国务院发布了《大气污染防治行动计划》。根据该计划，中国将在蜕，中国能源的强劲需求增长-不1叉意【】来着巨大的市场潜力，未来五年内重拳治理空气污染、提高空气质量。——～MODERNCOMMERCIAIBANKING————一——全球经济IGLOBALECONOMY在中国，造成空气污染的因素有很多。但是，控制能源消费总量、大力80％的原油进口量通过马六甲海峡运输，这被视为一个重大的发展清洁能源而改善能源结构是解决空气污染的优先措施。实际上，该计安全隐患。从这个意义上来讲，中俄能源合作有助于降低进口划的重点是减少

8、中国东部地区的煤炭消费量，例如中国政府已经禁lI东风险，提高中国的能源安全。部地区新建燃煤发电_广=东部地区仍处于高速发展阶段，其能耗新增量占的中俄天