三农问题与城市化进程.pdf

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1、26村镇建设“三农”问题孙春明城市化进程党的十七大报告指出：“解决好3%，而我国高达66.6%。一个近农村经济多元化发展就有了更多的资农业、农村、农民问题，事关全面建源和市场，直接促进农民收入的增70%的人口生活在农村的国家，是难设小康社会的大局”。中央为解决加。以实现现代化的。只有大力推进城市“三农”问题制定了一系列方针政3、城市化是促进农民市民化使农化，把这个百分比颠倒过来，让城市策，进一步解放和发展了农村生产民真正融入城市文明的根本途径人口占大多数，才能解决人口结构性力，促进了农村经济和社会的巨大变“三农

2、”问题的核心是农民问的矛盾，从而真正解决“三农”问化。但是，由于受历史、观念和体制题，而农民问题则主要集中在农民的题。等方面的影响，“三农”问题并未能基本权利上。城市化的进程就是实现1、城市化是彻底改变城乡二元结从根本上得到解决。要切实解决“三城市居民和农村居民的平等和共同发农”问题，必须跳出单纯依靠“三构实现城乡协调发展的必然选择展的过程。城市化的根本目的是为了农”自身，就“三农”论“三农”的“三农”问题的症结是“二元”使更多的居民从事和过着与现代科学思路，找准突破口，探索一条带根本结构的矛盾，城市化是彻底改

3、变二元技术和生产力发展水平相适应的生性的具有战略意义的途径，这就是走结构的唯一途径。城市化就其本质来产、劳动和生活，即充分享受现代文城市化的道路。说，是农村人口不断地向城市集聚的明的成果。过程，同时也是各种生产要素在空间一、城市化是解决“三农”问题二、推进城市化，解决“三农”上得到优化配置的过程。考察世界各的根本出路问题，必须实现“三个结合”发达国家经济社会发展的历史，无一“三农”问题的实质是农民和农例外地经历了农村劳动力向城市非农1、把加快发展大城市与积极发展村人口太多。目前世界农业人口平均产业转移的过程。与

4、农村相比较，城中小城市结合起来为42%，美国等一些发达国家平均为市是基于“集聚”和“规模”两大效从世界范围来看，发展大城市是应而成为高效经济空间，同样城市化的趋向，各国的人口无一不是规模的土地空间，城市释放出朝着经济发达的大城市，尤其是朝着的经济能量百倍于农村。因世界级的大都会圈聚集的。从我国目此，城市要素和农村资源的有前城市发展的趋势来看，农民工涌向机融合和良性互动，必然是农的是珠三角、长三角和环渤海湾等经村和城市的双赢，最终实现城济发展迅猛、有较强能力吸纳农村剩乡一体化。余劳动力的地区。这些地区目前构成2、

5、城市化是加快农业发了中国最大的三个城市集群。大城市展推动农村经济全面繁荣的有的发展将会带动周围一批中小城市及效保证城镇，进而形成城市带或城市群。而“三农”问题说到底是小城镇很难吸引大量的农民去工作和农村社会生产力问题，是落后生活。小城镇只有纳入大城市都会圈，参与其产业分工，才能更好地发的生产力和生产方式造成的。而城市化是破解这一问题的根挥作用。因此，从我国实际出发，在本措施。城市化可以直接促进合理发展中小城市的同时，鼓励加快农业生产方式变革和农业科技发展大城市，实现大、中、小城市协调发展。进步。随着城市化的推进

6、，农村土地的使用日益集中，农业2、把加快城市产业发展与促进农集约经营和规模经营才能实村城市化、现代化结合起来现，农业生产率才能大幅度提工业化是城市化和现代化不可逾高。城市化水平越高，农村经越的阶段。要推进农村城市化和现代济受城市经济的拉动就越大，化，必须以产业发展为依托，尤其是武汉建设WUHANJIANSHE村镇建设27以发展壮大先进制造业作为强大支为现代化新城区，把越来越多的农民3、要加强农村教育和农民技能培撑。在发展城市产业尤其是带动力强转化为城市居民。从而推动“三农”训着力提高农民整体素质的制造业过程中，

7、应充分利用其产业问题的根本解决。加强对农民的教育，是推进城市链延伸的优势，发挥集聚辐射效应，二是资金问题。大量农村劳动力化不可忽视的重要工作。一方面，应引导产业、项目、资金、先进技术及涌入城市，势必对城市的就业资源、加强对农民的思想品德和社会公德教管理人才向农村扩展，改变农村经济教育资源、公共设施、城市管理和社育，提高综合素质，加速其融入现代结构和生产方式，进而改变其社会结会保障造成巨大压力，增加经济、社城市文明的步伐。另一方面，要加强构和生活方式。近年我省通过促进城会的负担。特别是大城市在带动农村文化知识和专

8、业技能的培训。不断提市生产要素和先进科技向农村产业渗城市化进程中，承受的压力和遇到的高青年农民知识水平和职业技能。另透，建设一批现代化农业示范区和农困难要大得多。因此，加快城市化，外，还要大力开展对农村富余劳动力业产业化基地，基本实现了传统城郊不仅要求大城市自身不断调整支出结的教育培训。建立对富余劳动力培训型农业向现代都市型农业转变。实践构，加大资金投入，而且也需要国家补贴、对农村基层