天柱县扶贫开发工作的思考.pdf

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1、问题探讨天柱县扶贫开发工作的思考□补丕海近年来，贵州省天柱县高度重均成立了由主要负责人任组长的县各级领导干部共进村开展调研视扶贫开发工作，将扶贫开发纳入扶贫开发领导小组，明确了各级党600多次，为村级发展出点子400多政府工作的重要内容，不断扩大扶委政府一把手为扶贫开发的第一个，协调项目70多个，落实资金600贫开发成果，扶贫工作取得了显著责任人。将全县扶贫开发目标任余万元，有力地推动了帮扶工作的成绩。务完成情况纳入了乡镇人民政府开展。和部门目标责任制考核体系，将扶（三）推进产业扶贫，拓展增收一、天柱县扶贫现状贫工作成效作为

2、干部升迁的重要门路。结合全县资源分布实际情天柱县位于黔东湘西结合部，考核指标。况，坚持把特色产业作为山区农民全县人口40.86万人，以苗、侗为主（二）推进精准帮扶，构建帮扶增收的主渠道，突出发展油茶、烤的少数民族人口占98.3%。2014年新格局。实行“个案管理”，对贫困烟、天子米、骡鸭、生猪等特色产末有贫困乡镇8个、贫困村170个、户“一对一”结对帮扶。全县行政业。采取“公司+合作社+农户”、建档立卡贫困户9.54万人，贫困发机关和事业单位的所有国家工作“合作社+基地+农户”的运作模式，生率为27.62%。2002年被列为

3、全人员、学校领导、医院领导都参与带领贫困户发展产业脱贫致富。国扶贫开发重点县，2011年被列为到了“一对一”帮扶到户的“个案管2011年至2014年，天柱县油茶产业滇桂黔石漠化集中连片特困地区贫理”，承担扶贫帮扶任务。按照每化项目投入财政扶贫资金3310万困县。近年来，天柱县按照精准扶年厅级干部帮5户、县级干部帮3元，共新造油茶林29468亩，改造老贫的方式，走出了一条切合实际、特户、科级干部帮2户、一般干部帮1油茶林57780亩，扶持农户11059户色鲜明的扶贫开发路子，全县贫困户的标准落实任务。全县各帮扶（其中贫困户88

4、13户）；草地生态畜人口从2011年初的15.28万人下降单位派遣驻村干部进村入户开展牧业（养羊）2009—2014年投入财到2014年末的9.54万人，4年来共调查，了解致贫原因，因户施策分政扶贫资金3300万元，扶持贫困农减少贫困人口5.74万人。类制定帮扶措施，制订详细的帮扶户2138户，投放基础母羊42044只、规划。目前，全县102个单位2953种公羊1666只，成活率达85%以二、天柱县扶贫工作措施名干部已落实2014—2018年五年上，全县目前有山羊养殖户3250（一）强化领导，落实责任。县结对帮扶贫困户192

5、85户，制订帮户，有山羊养殖合作社48家，2014委、县政府高度重视扶贫工作，始扶计划102份，2014年落实帮扶资年全县山羊年产值5002.8万元；终坚持以扶贫开发总揽农村工作金1250余万元，促进了贫困户脱贫2013年清香型烤烟投入扶贫资金全局，切实加强对扶贫工作的领致富。同时，成立同步小康工作组，1400万元，完善烟草新村基础建导。重新调整充实了县扶贫开发实现对贫困村结对帮扶全覆盖。组设，2014年全县烤烟种植16012亩，领导小组，县委书记担任组长。县建了90个驻村工作组，对全县170收购烟叶22827担，总产值27

6、63万扶贫开发领导小组认真履行职责，个贫困村实现了与机关单位结对元。通过扶贫资金的扶持，贫困户加强对扶贫开发工作的具体领导，子。为加大驻村帮扶力度，全县各逐步走上了规模种养、标准化生产、统筹各方资源，发挥组织协调，督帮扶单位主要负责人经常深入帮扶节约化经营、产业化发展之路，农民促落实各项要求。乡镇党委政府村开展蹲点调研和帮扶，2014年全人均纯收入得到了大幅提高。当代农村财经2015年第9期37问题探讨（四）推进项目扶贫，夯实脱贫能力，消除了贫困群众“等、靠、要”需投入资金十几万元甚至几十万基础。坚持把农村基础建设摆在重的依

7、赖意识。元，但解决的通行人口仅数十人。要位置，集中解决行路难、灌溉难、（六）推进“兜底”扶贫，保障困修一条通村路所需资金也动辄上百饮水难等问题。2011—2015年，全难群体。通过健全社会保障体系，万元，但解决的仅仅只是这一个村县共争取到位财政扶贫项目92个、落实各项强农惠农政策，力求为弱几十口或上百口人的行路问题，其资金12791.9万元。争取各类社会势群体筑起“最后一道保障网”。项目效益相对较低。特别是在现阶帮扶项目13个、资金2180万元。对2014年，全县通过“一卡通”发放到段，贫困山区的贫困人口分布向小生存环境恶劣

8、、居住人口分散的偏户惠民资金1845.67万元。推动扶集中大分散方向发展，而扶贫资金远村组贫困群众，实施移民搬迁工贫开发与农村低保无缝衔接，将符投向和扶贫政策界定又比较明确，程，搬迁贫困人口1091户、4509人，合条件的贫困户全部纳入农村低导致集中扶持与面上发展的矛盾增并在就业、子女入学