关于珠海发展港口经济的综合研究.pdf

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1、中共珠海市委党校珠海市行政学院学报2004年第1期关于珠海发展港口经济的综合研究俞友康（珠海市委政策研究室，广东珠海519000）摘要：港口经济是珠海可持续发展的重要动力源，将是第十一个“五年规划”中重要的增长板块。港口经济作为一个综合度极高的经济体系，珠海具备加快发展的基础和条件。要将港口经济打造为珠海的支柱产业。重视研究以港口优势整合生产要素，通过市场机制合理配置海域和海岸的空间布局，改革港口发展的投融资体制，培育港口经济的核心竞争力，促进临港工业、港口物流业、港口服务业和港口旅游业“四业”协调发

2、展，推动珠海经济实现质的飞跃和跨越式全面腾飞。关键词：港口经济研究中图分类号：F127．65文献标识码：A港口经济是依托港口为中心，以相关区域用建设高栏大港，以重型工业为先导的大工业和产业为重点的经济形态，是陆地经济和海洋带动珠海大经济的发展。经济的结合，具有关联性广，大运载量、大耗水2.港口设施建设和发展临港工业是珠海港口量、大进大出、技术密集性高、外向性和开放性经济的起点。1990年，高栏港连岛大堤开工，第强等特征。加快港口经济发展，对于珠海建设珠二年高栏港起步工程2个二万吨级码头动工，三角西部地

3、区先进制造业基地，优化产业结构，1996年对外开放，从此拉开了珠海港大泊位深加速新型工业化进程，有效增加经济总量，率先水码头建设的序幕。2000年，珠海电厂一期工程基本实现社会主义现代化目标具有重要意义。建成并投产，同年11月，英国BP公司一期投资4亿美元，年产35万吨PTA项目，及亚洲最大的一、珠海发展港口经济合成树脂台湾长兴化工项目动工建设，珠海发的历史与现状分析展临港工业也有了良好的开局。3.珠海港口经济初具规模。由于市委市政府（一）历史与现状的高度重视，经过20多年的建设，珠海初步形1.珠海市

4、委市政府重视港口经济的发展。上成了以“双港（空港和海港）”为核心的陆、海、世纪80年代末90年代初，初步提出了建设大港空综合交通运输网，为未来的港口经济发展打口，以大港口带动大工业的发展思路，“一港带下了坚实的基础。目前，珠海港和港口产业初具全局”曾在一段时间内成为珠海的经济发展新规模，已形成高栏、九洲、洪湾、斗门、井岸、战略。大港口、大工业经过在全市范围内多次选香洲、唐家、桂山8个港区，建成各种生产性泊址考察和比较的基础上，最终形成了“开发大西位94个，码头总长约6500米；共有一类开放口区，建设高

5、栏港”的港口经济发展布局，旨在利岸5个，二类口岸17个，基本形成分工明确、布收稿日期：2003-12-01作者简介：俞友康（1966-），男，广东潮汕人，珠海市委政策研究室港澳台与区域合作科科长。33中共珠海市委党校珠海市行政学院学报2004年第1期局合理的港口群。港口经济在艰难中得到了较—9月份，珠海港货物吞吐量1777.87万吨，集大发展，在珠海经济总格局中的地位日趋凸现。装箱吞吐量30.5万标箱，分别只占全国沿海港（二）存在的问题口总吞吐量的1.22%和0.89%。1.港口发展滞后于经济和城市发

6、展。由于种5.港口综合管理协调机制不完善。目前，全种原因，珠海港货物吞吐量呈低速增长态势，与市海岸线存在无序开发、浪费严重的现象，乱占全国沿海港口相比差距很大，吞吐总量在沿海用岸线乱建码头现象突出，呈现港口经济就是20个主枢纽港中排名靠后，缺乏对周边地区的岸线经济的迹象，临港工业就是港口工业的迹辐射能力。从总体上看，珠海港口明显滞后于珠象；海洋管理部门、港口管理部门未能有效履行海经济和城市的发展，滞后于珠海公路、民航的职能，管理好保护好岸线资源，导致港口经济出发展，也落后于周边港口。这与珠海建设大交通

7、现诸侯割据局面。促进大发展的大趋势不相适应，与珠海城市定6.港口和港口经济在珠海的城市和产业定位位、主枢纽港地位不相称，加快建设和发展珠海中作用不明确。珠海的港口资源没有得到充分港已刻不容缓。的市场化运用。港口和港口经济在珠海的城市2.港口投融资体制不完善。港口现代化水平定位和产业定位中担当什么样的角色，在认识低，规模尚小，功能单一；深水泊位少，专业化上没有突破，还停留在文件上。1990年3月，市程度低，集疏运通道不畅；没有大型集装箱码委二届七次全体（扩大）会议提出了“大港口、头，缺乏临港大工业配套支

8、撑；港口企业规模大工业、大经济、大发展”的港口产业发展思路。小，竞争能力弱，揽货机制和揽货网络不健全，但是，由于当时条件不具备，港口经济发展缓腹地货源外流严重；港口市场开放程度不大和慢。近几年，珠海迎来了港口经济发展的大机不高，难以形成多元产权结构和竞争市场；港口遇，却没有很好抓住和充分利用。珠海港口、港投资体制不完善，不适应港口投资多元化和市口经济与城市发展互不相关的局面亟待改变。场化发展；港口建设市场化运作水平低，港口建（三）主要成因设资金严重匮乏。