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1、江苏统计·调查与分析2001.3.南京城市人口老龄化现状及发展趋势□文/郑菲(南京市统计局,江苏南京210008)[摘要]南京市区人口年龄结构已属年老型,人口老龄化呈迅速发展的态势,政府和有关部门应采用积极的对策。[关键词]人口;老龄化;趋势;对策[中图分类号]C924.24(53)[文献标识码]B[文章编号]1004-1516(2001)03-0037-02随着南京市社会经济的迅速发展观念的改变,在人口出生率自然下降时,南京市区老年人力资源具有优和人民生活水平的逐步提高,南京城的前提下进入的。而
2、南京市区的人口势,如果善加利用,将对“科教兴市”措市人口老龄化呈迅速发展的态趋,由老龄化是在1992年经济尚不发达、社施的落实产生积极和深远的影响。人口老龄化引起的人口结构性问题,会福利事业不配套、社会保障体系不但是,人口老龄化的快速发展,将影响到全市的生产、消费、分配、健全、人民生活还未达到小康之时,也给我市的社会经济的发展带来诸多社会福利、社会观念等各个方面。本仅仅依靠计划生育的催化作用、人口不利影响:文根据历次人口普查等资料,结合有出生率人为下降之时进入的。随着时1、老年负担系数上升,劳动年
3、龄关数据,对南京市区老年人口数量、间的推移,本世纪四十年代南京市区人口负担加重结构和发展趋势进行了预测和分析,人口老龄化将达到高峰,而人均国民南京市区随着人口老龄化速度的以期发现在人口老龄化过程中南京市生产总值不可能达到发达国家目前的加快,预计到2000年老年人口负担系区老年人口数量与结构的变化态势,水平,经济发展明显落后于人口老龄数(即老年人口抚养比)将达到为政府和有关部门制定相关对策提供化的进程,使得承受人口老龄化的能2015%左右,大约比1990年上升613依据。力较弱,这必然导致人口老龄化
4、带来个百分点,也就是说每100个劳动力年一、南京城市人口老龄化现状的一系列社会、经济问题,解决起来龄人口平均负担的老年人口已由1990所谓人口老龄化,是指老年人在较发达国家具有更大的难度。年的14人,上升到2000年的近21总人口中的相对比例上升,按国际通同时,我们可以看到南京城市人口人,而随着南京市区2015年、2025年行的标准,60岁以上的老年人口或65老龄化的发展趋势是:人口老龄化速和2050年三个老年人口高峰期的到来,岁以上的老年人口在总人口中的比例度将日益加快。老年人口负担系数还将大幅
5、度上升。超过10%和7%,即可看作是达到了人1995年南京市区60岁及以上老年2、社会需求结构变化,社会经济口老龄化。人口为3412万人,占总人口比例为负担加重1953年和1964年第一、二次人口1214%,2000年南京市区60岁及以上一个国家或地区的人口年龄构普查资料显示,南京市区人口年龄结老年人口数将超过40万人,占总人口成,对这个国家或地区的人口消费结构处于年轻型;1982年第三次人口普的比重约为1414%。人口老龄化进程构将有着直接的影响。对于老年人查时已达成年型;1990年第四次人口的
6、加快将直接引起老年抚养比的上口,特别是高龄老人则主要需要医院普查时60岁及以上老年人口比重为升,从而导致总抚养比的上升。和周到的照顾,健康问题和医疗费用1012%,开始步入年老型初期;到二、南京市区人口老龄化对社集中于老年人。在南京市区人口老龄1995年1%人口抽样调查时60岁及以会、经济的影响化进程中,每一个老年人的消费支上老年人口比重上升到1214%,65岁人口老龄化的快速发展,就是总出,尤其是公共社会支出远远多于一及以上老年人口比重为811%,年龄结人口增长趋缓的一个过程,而总人口个孩子,而
7、老年人的支持系统则日显构已属典型的年老型人口类型。我们增长速度趋缓是由于人口出生得到控不足。预计2000年少儿负担系数比不难看出南京老年人口数量增加,而制所致,出生人口减少在经济上的直1990年约下降313个百分点,而老年且增长快。同时从人口普查资料看,观意义表现在:一方面降低了社会消人口负担系数比1990年约上升613个老年人口的婚姻关系较稳定,但丧偶费总额,也就是增加了全社会积累总百分点,因而少儿人口所节约的资源率较高。同时,老年人口文化素质上额,这将可以用更多的资金投入到国远远不能满足老年人
8、的需求,政府为升,但仍然偏低。民经济建设中去。从而促进国民经济老年人口付出的社会保障费用,将远人口老龄化是社会发展的必然过更快的发展。另一方面提高了人均的远超过对少年儿童人口的投资,从而程,一般与社会经济发展水平呈正比消费水平,南京市区目前约有40万老致使老年人口的医疗、卫生、服务费例。西方发达国家人口老龄化都产生年人口,每个老年人口的消费水平如用和养老金需求将同步增长,这将对于经济发达阶段,是在经济发展到较仅按社会居民平均消费的一半计算,南京市财政、经济等造成巨大的压力。高水平,
