崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用环评报告书.pdf

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1、陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用（土地复垦）工程环境影响报告书1.概述1.1建设项目的特点榆林作为国家的重要能源基地，近年来煤炭工业经济保持了快速增长的势头。目前，全市煤炭产量达到2亿多吨，占全省产量的70%，占全国产量的5.5%，榆林的煤炭产量仅次于鄂尔多斯市，为全国第二个过亿吨的产煤大市。神府煤田为榆林煤炭工业的龙头，是全省和榆林重要的煤炭基地。煤炭工业的迅速发展，对地方经济发展产生了积极的推动作用。同时，带动了各项产业的繁荣和进步，使人民群众的生活水平不断得到提高，但是随着煤炭工业发展速度的加快，所引发的采空区塌陷问题日趋严重。据调查，神府矿区现已形成储煤面

2、积达6324平方公里，两县境内各类煤矿250多个，占有井田面积1607.688平方公里，其中采空区和塌陷区面积分别为366和95.67平方公里。随着煤炭资源的继续开采，采空区塌陷面积还将会进一步扩大。地表塌陷和裂缝引发大量的崩塌、滑坡、泥石流等灾害，并致使地下水位下降，河流干涸，泉水枯竭。神府矿区处于毛乌素沙漠边缘，生态极其脆弱，如果造成荒漠化，后果将不堪设想。陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿位于陕西省榆林市神木市孙家岔镇，行政区划隶属陕西省神木市孙家岔镇管辖。由原崔家沟合伙煤矿单井整合而成。井田南北3.75km，东西宽0.71~1.68km，井田面积约4.2185km2。整合

3、区共赋存煤层6层。陕西省国土资源厅以《关于划定神木县孙家岔镇崔家沟合伙煤矿矿区范围的批复》（陕国土资矿采划［2018］341号）批复本整合区的开采深度为5号煤。矿井设计储量为61.682Mt，可采储量42.052Mt。矿井设计开采规模为120万t/a，服务年限为27年。随着崔家沟合伙煤矿的开采，由地下采空引起的地表塌陷、裂缝等地质问题，近年来相继诱发地质灾害，加之部分地表本身为天然沟壑容易产生水土流失，导致矿权范围内部分现状土地损毁，水土流失状况严重。前期建设单位针对土地损毁区域，采取了灌浆修补治理措施，仍无法消除灾害隐患。为了防治土地损毁继续发展，预防地质灾害危害发生，崔家沟

4、合伙煤矿依据《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《神木县土地利用总体规划（2006-2020年）》和《榆林市土地整治规划（2011-2020）年》、《神木县土地整治规划（2011-2020年）》，对部分地质灾害区进行土地复垦，最终将区域内损毁的土地恢复为林地和草地。工程的实施，使区域的土地使用功能得以恢复；地表整治和排水设施的建设，减轻了原有沟谷地形的水土流失状况；通过复垦技术的运用，改善了土地复垦区的生态环境，提高了土地利用率；人工种草措施不仅使复垦区域-1-陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用（土地复垦）工程环境影响报告书范围内的植被覆盖度提高、生态环境得

5、到改善，且最终形成的复垦平台及边坡绿化能够在很大程度上减缓区域水土流失强度。2019年10月8日，陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿取得了陕西省企业投资项目备案确认书，备案内容确定项目性质为煤矸石综合利用（土地复垦）工程项目，占地面积25853.56m2，建设拦渣坝、排洪沟、分层覆盖、植被恢复等内容。项目代码为2019-610821-11-03-055489。根据现场勘查情况，项目部分工程已建成并投入运行，期间未办理环评手续，属于未批先建。1.2环境影响评价的工作过程2019年12月15日，陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿委托榆林市泓森环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作

6、。依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用（土地复垦）工程应编制环境影响报告书。接受委托后，我公司组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对项目所在地周围的自然环境进行了详细的调研考察和资料收集，根据当地环境状况，对该项目的环境影响因素进行识别和筛选，确定了评价工作内容和方法，结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证等，通过搜集相关技术资料并认真分析，编制完成《陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用（土地复垦）工程环境影响报告书（报批稿）》。1

7、.3分析判定相关情况⑴产业政策符合性分析依据国家发展改革委第21号令《产业结构调整指导目录(2019年本)》分析，项目属于鼓励类（四十三、环境保护与资源节约综合利用——15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程），2019年10月8日，项目已取得神木市发展改革和科技局《陕西神木市孙家岔镇崔家沟合伙煤矿煤矸石综合利用（土地复垦）工程》项目备案确认书，项目代码2019-610821-11-03-055489。同时，项目不在《市场准入负面清单（2018年版）》中列明的禁止准入目录中。因此，项目符