内部市场监督管理实施细则.docx

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1、附件一：山西汾西矿业（集团）有限责任公司内部市场监督管理实施细则第一章总则第一条为规范公司内部市场运作，坚持科技创新、质量创优，开拓市场，释放产能，多产多销，增产增效，发挥集团公司第二引擎作用，提高企业整体效益，特制定本细则。第二条基本原则（一）坚持适度支持，公平竞争原则；（二）坚持整合发展，优胜劣汰原则；（三）坚持科学发展，规模效益原则；（四）坚持管控结合，监督管理原则。第三条封闭内部市场，对无视内部市场保护有关规定、干扰内部市场秩序，擅自外购、外委的单位，经核实后，对负责人和责任人进行责任追究。第四条鼓励多经

2、新产业网点对外创收，由财务处下达利润指标，新产业发展局进行考核，考核结果纳入公司矿（处）级领导干部薪酬千分制考核。第二章基础管理第五条组织机构为使公司内部市场监督管理能按照市场经济规律运行，形成制度化、规范化的管理体系。成立汾西矿业集团公司内部市场监督管理领导组。主任：总经理常务副主任：总会计师副主任：常务副书记副书记副总经理总工程师工会主席纪委书记总法律顾问成员：副总会计师、副总师及相关处室负责人。领导组下设监督管理办公室，办公室设在企管处。第六条监督管理领导组职责（一）组织制定公司内部市场相关制度，积极扶持内

3、部单位，调控引导监督内部市场有序运行；（二）对内部市场管理办公室协调和裁决有异议的事项进行复议，并做出最终裁决；（三）总体把握公司内部市场运行趋势，掌握内部市场运行情况，采取经济与行政等手段，保障内部市场正常运行；（四）组织审定公司内、外建筑安装工程、物资供应、设备（配件）制修等单位进入内部市场资质；（五）监督公司内部大型建筑安装工程、设备（配件）制修及大宗设备物资外购招投标项目。第七条监督管理办公室职责（一）起草、修订内部市场相关管理制度，做好内部市场监督管理领导组审定事项的前期准备工作；（二）定期组织对内部市

4、场运行情况进行检查，完成内部市场监督、检查、协调等日常工作，定期对内部市场运行情况进行通报；（三）搜集、整理、分析内部市场运行情况，为内部市场监督管理领导组提供有关信息；（四）组织进行新产业系统产品进入公司内部市场的验收工作，颁发公司《定点产品生产（制修）许可证》；（五）受理内部市场有关事项的投诉，组织内部市场管理成员单位对内部市场有异议的事项进行协调，并做出裁决，对重大事项的裁决提出意见报请内部市场监督管理领导组议定；（六）加强内部市场产品质量监督管理，实行质量巡查监管制度，不定期对内部市场产品质量进行巡查。发

5、现质量问题按照《内部市场产品质量监督管理办法》执行；（七）督查有关内部市场保护等各项管理制度的落实，对违反规定擅自外购、外委等现象进行调查，并提出处理意见；（八）根据年度采购、工程、设备（配件）制修计划，审批各单位外购、外委申请；（九）对内部市场相关事项提出奖惩意见，会同有关管理部门对违反内部市场管理制度的单位与责任人提出行政、经济处罚意见；（十）负责内部市场的其它相关管理工作。第八条市场准入类别（一）建筑市场：包括矿建、基础设施建设及安装工程、信息网络工程；（二）产品市场：包括煤炭机电产品、化工产品、建材产品、

6、各种矿（选煤）用设备、材料、配件、服装等；（三）制修市场：包括机电设备、配件、专用工具及汽车维修业务；（四）运输市场：公路运输；（五）其它市场：劳务用工、服务业务等。第九条市场准入必备条件（一）申请单位营业执照,生产、制作、服务项目等业务在企业营业执照确定的经营范围内，并按期核审；（二）根据国家有关规定应取得生产许可证的,必须取得有效的生产（制修）许可证，具备产品检验合格证(检验合格报告),列入执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录的，必须取得矿用产品安全标志证书；（三）提供产品生产所依据的国家标准、行业标准或企业标

7、准。并且按照标准组织生产、检验；（四）具有完整的质量保证体系和完善的售后服务保证，具备规模生产能力；（五）工程建筑施工企业，还应具备企业资质证书、安全许可证、施工业绩证明、施工人员基本情况等。第十条申领《定点产品生产（制修）许可证》程序（一）公司新产业系统单位具备内部市场准入必备条件后，向公司内部市场监督管理领导组提出准入申请；（二）经领导组批准后，办公室组织有关部门专家现场验收；（三）属简单工艺、材料加工或成熟技术产品的可核发《定点产品生产（制修）许可证》；（四）属新型产品的在公司内部试用六个月，到期无技术及质

8、量问题的由领导组办公室核发《定点产品生产（制修）许可证》。第三章建筑市场管理第十一条建筑市场包括集团公司内部所有新建、改建、扩建的矿建、土建、安装工程及信息网络工程。第十二条集团公司及所属各单位所有基本建设项目，必须严格执行《集团公司招投标管理办法》。集团公司内部企业有能力承建的鼓励其积极参与招投标活动，在同等条件下可优先选用集团公司内部企业。第十三条对集团公司自建自用的