谈如何做好秸秆综合利用机械化还田工作.doc

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1、谈如何做好秸秆综合利用机械化还田工作　　作为农业大市的阜阳，秸秆产量惊人。近年来，我市着力推进相关项目建设，大力促进秸秆综合利用，到2016年全市90%以上的农作物秸秆都已变废为宝。阜阳市颍州区地处黄淮海平原南端，安徽省西北部，全区国土面积529平方公里，人口68万，辖1乡、7镇、5个街道办事处，小麦种植面积49万亩，玉米种植面积35万亩。与阜阳市其他县区相比较，夏秋两季在秸秆综合利用、机械化还田方面还比较滞后，秸秆焚烧烧现象还比较严重。每逢夏秋两季阜阳城市被烟雾缭绕，令人窒息，让人睁不开眼。　　我认为应根据我区实际，结合我市农作物秸

2、秆综合利用机械化还田的推广普及，我区秸秆综合利用机械化还田工作要从以下几个方面入手。　　一、提高认识，加强领导　　近几年，我区大力推行秸秆综合利用机械化还田，秸秆禁烧工作也取得了较大成绩，但依然存在较多问题，一是在反复宣传和行政干预下，大部分农民已不再焚烧秸秆，但是农民的种植观念还未完全转变，一旦放松，焚烧现象会随时反弹；二是部分领导存在侥幸心理，满足于既得成绩，未能看到隐患的存在；三是禁烧工作依然是一个阶段性的工作，三夏三秋期间抓的较紧，其余时间几乎不问，导致部分农民将秸秆堆放到沟头路边，再分时段焚烧；四是秸秆有效利用渠道较少。在这

3、种形势下，我们一定要高度重视，充分认识秸秆综合利用暨禁烧工作的长期性和艰巨性，进一步加强对该项工作的领导，明确责任主体和责任人，结合实际制定秸秆还田方案，落实配套措施，开展督导检查，进行表彰奖励。还应将以机械化还田为重点的农作物秸秆综合利用作为生态治理、现代农业发展和美好乡村建设的重要举措，纳入政府工作重要内容，切实加强组织领导，健全工作机制，编制推进方案，制定奖惩办法，强化行政推动力度。　　二、统一思想，形成共识　　秸秆综合利用途径很多，但从近几年的实践来看，秸秆机械化还田应该是最直接、最有效、最经济、最可行的一种手段，具有便捷快速

4、、培肥地力、改善土壤团粒结构和保墒增产的作用。因而我们要统一认识，形成共识，坚持“还田为主、综合利用”总要求，切实把直接还田作为秸秆综合利用的主要途径，把机械化还田作为秸秆还田的重要手段，按照“因地制宜、准确定位、突出重点、形成特色、整体推进”原则和“市场主导、政府扶持、资源节约、合作共用、协调发展”总体思路，利用技术、经济、行政和法律等手段，大力推广秸秆机械化还田，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。　　三、广泛宣传，营造氛围　　我们要通过媒体专栏、致农民公开信、开展咨询服务、农机科技入户、组织现场观摩、作业演示等多种形

5、式，积极开展秸秆机械化还田工作的科普宣传，提高农民秸秆综合利用的积极性。大力宣传秸秆机械化还田的目的意义和作用，成熟的秸秆机械化还田技术路线、作业模式和配套机具，小麦秸秆机械化还田与玉米大豆免耕直播配套技术，秸秆机械化还田和综合利用相关扶持政策，让广大农民充分认识到焚烧现象必禁、可禁，农作物秸秆有用、可用，营造良好的秸秆禁烧和综合利用氛围，引导农民主动参与秸秆禁烧和机械化还田。　　四、创新机制，提高组织化程度　　我们要积极探索和推行“标准化运用、规范化经营、社会化服务”的新路子，把秸秆机械化还田作为开展新农村建设的重要内容，积极培育农

6、机专业合作社�l展壮大，全面提高秸秆机械化还田的组织化程度，使其成为承担秸秆机械化还田作业的实施主体。放大农机购机补贴政策效应，对农民专业合作社购置农机进行政策倾斜。支持农机合作社组织开展秸秆还田跨区作业，为农户秸秆机械化还田提供“订单式”和“保姆式”作业服务。　　颍州区程集镇贾庄村秸秆还田工作经验就值得我们推广，他们将机械组织起来，实行“党员干部包机械、机械定田块”方法，把村组负责人、共产党员、农机手、农业机械、作业田块等要素有机结合起来，建立秸秆还田与播种同步的网格化服务和管理模式，形成有效的组织服务运行机制，实现秸秆全面机械化还

7、田、全部机械播种。所以我们要认真借鉴程集镇以行政村为单位开展小麦机收、秸秆机械化还田和夏种作业一体化服务管理模式，根据本地实际情况，探索推广秸秆机械化还田作业服务新模式，制定相关方案，在机械调配、经费安排、资金配套等方面做好服务保障。　　五、加大资金投入，强化政策扶持　　秸秆机械化还田需要政策的引导，我们要加大扶持力度，在国家和省级农机购置补贴基础上，应对秸秆还田配套机具进行叠加补贴，针对秸秆还田利用的特点，制定和完善相关支持政策，鼓励农民购置使用秸秆粉碎还田机械。对农机服务组织、农机大户购置大型秸秆处理机械给予信贷支持。还要根据秸秆

8、还田面积和其它作业需要，充分利用农机补贴政策，加快发展大中型拖拉机和秸秆还田机，加强机具配备，保证作业能力。对此我们可以从秸秆禁烧资金中划出专项资金，用于对颍州区的乡镇村秸秆还田工作实施奖补，并积极争取项目资金整合用于秸