小议消费者权益的法律保护下.doc

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1、小议消费者权益的法律保护下　　第三、《消法》适应当代立法的新潮流，专章规定了消费者组织的性质和职能，将该法第六条及第十二条“消费者享有依法成立维护自身合法权益社会团体的权利”加以具体化规定。特别是对消费者协会职能的规定具体、详细，贴近消费者的生活，更有利于保护消费者合法权益。　　第四、由于《消法》调整的是不平等主体间相对应的权利义务关系，因而它在“国家对消费者合法权益的保护”一章中详尽规定了各级人民政府、工商行政管理者等有关行政部门以及司法机关在保护消费者权益上的职责，以便国家直接介入并行使公力扶持经济上弱者的消费者，对经济上强者地

2、位的生产者、经营者加以必要的限制，协调两者间的利益冲突。　　第五、《消法》第六章“争议的解决”中详尽地规定了因产品不合格造成人身财产损害后获得赔偿的具体途径，从而使广大消费者更加明确当自己的合法权益遭到损害后，应当如何维护自身的权益，具体向谁索赔，如何索赔。　　第六、尤其需要指出的是《消法》第49条关于对有欺诈行为的经营者增加赔偿的民事责任的规定，即“经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的一倍”，这更是国家运用强制力保护处于弱者地位的消费者的

3、有力证明。在此之前，我国民事法律中的赔偿损失实行的是实际赔偿原则，侵害人所给予的赔偿数额与受害人实际受到的损失基本一致。而《消法》第49条是对原有的承担民事责任的方式的一次重大突破，它也正是经济法中存在国家强制性规范的体现。其所反映的法学原理就是惩罚性损害赔偿制度，它是损害赔偿机能和惩罚机能的结合，早已在英美法系国家的法律中得到充分的体现。所谓惩罚性损害赔偿，就是侵犯行为人恶意实施该行为或对行为有重大过失时，以对行为人实施惩罚和追求一般抑制效果为目的，法院在判令行为人支付通常赔偿金的同时，还可以判令行为人支付高于受害人实际损失的赔偿

4、金。它的目的一是削弱侵犯行为人的经济实力，防止他们东山再起，防止社会上其他人效仿;二是鼓励受害人对不守法的侵权行为人提起诉讼，激发他们同不法行为作斗争的积极性;三是对受害人遭受侵害的精神进行情感方面的损害赔偿。目前，我国现实生活中假货屡打不绝，泛滥成灾，广大消费者深受其害。在这种情况下，借鉴英美国家所采用的惩罚性损害赔偿制度，将打假的主动权赋予消费者，调动广大消费者参与打假的积极性，维护消费者合法权益，是我国尊重消费者、保护消费者权益的体现，是法制建设上的一大进步。　　四、如何加强消费者权益的保护　　《消费者权益保护法》是消费者权益

5、保护领域的基本法或者说是消费者权益的基本法，在众多的保护消费者权益的法律法规中，只有该法是以消费者为本位，以规定消费者利益和保护措施两大内容为核心的，是对消费者权益保护的全面协调、补充和制度化，在保护消费者权益的诸法中，处于综合性法律地位。然而，对广大消费者的法律保护是一个复杂的系统工程，仅仅一部《消费者权益保护法》是远远不够的，还需要一系列法律制度的配合。在我国有关消费者保护的法律制度是很不健全的，主要表现在以下几个方面：　　(一)进一步加强我国消费者权益保护的深度和广度。　　虽然我国自改革开放以来，为了更有效地保护广大消费者合法

6、权益，维护社会主义市场经济运行，大力加强了经济立法，尤其是《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《计量法》、《标准化法》的出台，可以说我国保护消费者权益的立法已经日趋完备，但较之美日等发达国家仍有相当的距离。因而，我们应当尽快将消费者权益保护的立法扩展到信用卡、环境保护等新的领域;有关保护消费者权益的措施要逐渐具体化，同时应当加重侵害消费者合法权益的法律责任，规定对消费者有利的民事制度，如无过错责任制度、举证责任倒置制度、惩罚性赔偿金制度。特别应当强调的是，我国对公用企业市场行为的规制问题应当得到足够的重视。目前，我国公用企业凭借其“

7、自然垄断”的市场优势，滥用市场优势向消费者索取不合理价格或进行强迫不公平交易行为，有时甚至到了令人发指的地步。其根本原因在于我国公用企业随着经济体制改革的不断深入，经济性质已从过去服务于社会大众的非盈利性事业转变为具有独立经济利益的企业法人，出于盈利的本能就会滥用市场垄断地位，损害消费者的利益。这靠其自身道德的约束是很难克服的，所以必须用反不正当竞争法和有关行业立法规制公用企业的滥用行为，而《反垄断法》的出台也势在必行。　　(二)必须尽快完善消费者保护机构　　世界各国一般都有消费者保护常设机构，甚至一些国家还为保护消费者权利设置专门

8、机构，如美国的消费品安全委员会、日本的消费者保护会议等。我国消费者保护的各个方面，都是由相应的政府机构开展工作，而没有代表国家政府统一专门地承担保护消费者利益的工作机构，这样会使各部门之间相互推诿、不负责任，侵犯消费者权益的行为不能得