伟大导师恩斯说.doc

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1、伟大导师恩格斯说：“不要过分地陶醉于人类对自然界的胜利，要知道，对于每一次这样的胜利，自然界都给予了我们无情的报复。”的确，生产力的巨大变革使得人类的生活条件、经济发展和社会进步从根本上得到改变，然而这些成就的取得，是在很大程度上都是以牺牲环境作为代价。职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源---危险源，强调通过危险源辨识、风险评价和控制来达到控制事故的目的。环境与职业健康管理体系同时实施的意义：1）是强化企业管理的需要；2）是企业提高经济效益的重要途径；3）增强竞争力的重要手段；4）是适应国际认证发展的大趋势。环境与职业健

2、康管理体系同时实施的基础：1）结构相同，内容相似；2）管理模式相同；3）实施方法和步骤相同；4）工作重点相同；5）重要环境因素和重大危险源的控制途径一致（即通过三个途径来实现有效控制：1、目标和管理方案：2、运行控制程序；3、应急准备和响应程序）；6）审核特点、方式方法相同；体系一般由方针，规划、实施与运行、检查与纠正、管理评审5个一级要素和17个二级要素组成。常见的环境因素涉及水、气、声、固废、办公用品消耗、能源消耗、出现或可能出现的泄漏、事故和紧急状态、土地开发、绿化、相关方调查、以及设计、原料采购、运输和仓储、动力设备维护、生产流程、危化品等。环境方针要

3、体现三个承诺：法律、法规、和组织应遵守的其他要求（如达标排放、全过程控制污染；节能降耗）。17个要素审核要点：•环境方针：1、是否形成文件：有无书面化？有无最高管理者签名？2、相适应：组织有哪些产品、活动和服务？巡视设施？有无环境影响的描述？有无承诺？3、实施传达：和各层次员工面谈，看是否了解？是否对外分发和宣传？•环境因素：1、是否文件化程序：是否是因素清单，调查表，环评记录？2、目标中是否体现重大环境因素？3、是否更新以保持最新状态？•法律法规：有无程序？员工了解查阅渠道？•目标和指标：1、建立和实施：调阅目标清单，查看评审和更新日期？2、层次：和各层人士

4、会谈，看是否了解与他们工作有关的目标？3、考虑法律法规：查目标制定时的记录；和制定者面谈；查各部门交流记录；•环境管理方案：1、有无方案；2、职责：查组织机构图和职能分配表；查方案中对职责的描述；和相关责任人面谈，看是否了解和履职情况；3、具体措施：查实施方法和步骤？投资计划？资源保障？时间表及进度安排？4、修订：查日期？查新情况的修改记录？•组织机构和职责：1、是否有程序？2、提问关键岗位人员是否知道自己的职责？3、查有无相关纪要•培训意识能力：1、需求：查培训计划？及如何确定需求？2、所有人员：查培训记录（签到表、教案、试卷、合格证、资格证）3、程序：和人

5、员面谈，看是否了解体系的重要性和岗位对环境影响）4、可能产生重要影响的岗位：查胜任要求、素质要求、工作经验。•信息交流：1、查交流证据？内部（签阅表、文件分发记录、公告牌、会议记录、宣传栏）外部（电话记录、投诉记录、宣传材料）2、信息是否畅通？•体系文件：1、有否管理手册、程序文件、作业指导书？•文件控制：1、查有无控制程序？具体控制方法和评审修改记录？2、查受控文件清单？•运行控制：1、查组织确定哪些与重要环境因素有关的运行活动，有无各自的文件化程序？2、查评审和修订日期？3、运行标准：实施情况？是否规定运行标准？员工是否掌握标准？•应急准备和响应1、查有开

6、程序？是否了解危害？有否在事故发生后的行动记录？2、查应急准备方案：应急预案？训练计划和记录？演习方案是否导致修订？•记录：1、有无“记录管理程序”？2、查记录清单？抽查培训记录、演练记录？对于组织不可接受的风险，通过目标、管理方案的实施来降低；对所需采取控制措施的风险都要通过运行控制使其得到控制。同时进行有效的绩效测量和监视。职业健康安全管理体系的管理核心是危险源。目标和管理方案是实现持续改进和重要途径。运行控制是组织控制其风险的关键步骤。危险源辨识、风险评价及控制策划的步骤：1、业务活动分类；2、危险源辨识；3、风险评价；4、判定风险是否可容许；5、编制风

7、险控制措施计划。●危险源：危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源状态。辨识方法：1、询问、交谈；2、现场观察；3、查阅有关记录；4、获取外部信息；5、工作任务分析；6、安全检查表；7、危险与可操作性分析；8、事件树分析；9、故障树分析；职业健康安全管理方案：通过立项来策划消除或降低组织的职业健康安全风险，在内容的制定上要具体和具有可操作性。职业健康安全管理方案应包括以下内容：1、依据组织制定的健康安全目标计划表，和任务的需要制定目标实施计划应包括技术方案、技术要求、检测手段、竣工验收的标准。2、实施计划所需的人、财、物力预算；3

8、、实施计划的具体责任部门、分工和时间进