内蒙古自治区地方标准.pdf

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1、内蒙古自治区地方标准《食品安全电子追溯体系通用技术要求》（征求意见稿）编制说明标准起草组二零一三年九月一、工作简况1、项目来源《食品安全电子追溯体系通用技术要求》自治区地方标准编制任务的提出，是依据内蒙古自治区质量技术监督局下达的《关于征集年内蒙古自治区地方标准制修订计划项目》要求，由内蒙古自治区质量技术监督局归口。内蒙古自治区食品安全电子追溯系统是利用第三方支付平台和先进的物联网、二维码和自动控制等技术，建立以消费为主线的系统追溯体系。此系统的建设将实现对食品生产加工的“全过程监管、全过程监控、全过程追溯”，是保障食品质量安全、完善监管长效机制1/5的重要

2、措施。运用该系统可将食品生产企业和食品小作坊从原材料进场、生产过程、产品检验、产品出厂、批发零售等每一个环节都纳入监管部门的视野，做到食品“源头可溯、流向可查、质量可控”，对出现问题的食品可做到精确查找、快速召回、精确处罚。同时达到节约监督成本、弥补监管人员不足、提高食品质量安全监管有效性的目的。消费者也可以通过多种方式查询食品的生产源头和真伪，加强自身保护。2、主要起草单位该项标准由内蒙古自治区标准化院提出，并联合内蒙古中网福通信息服务股份有限公司共同承担编制《食品安全电子追溯体系通用技术要求》自治区地方标准的任务。二、标准制定的必要性和意义近年来，食品质

3、量安全问题屡屡发生，并不断引起公众的高度关注。毒奶粉、毒大米、地沟油、瘦肉精、催熟剂、膨大素、三聚氰胺等等一连串的新名词像多棱镜折射出我国食品质量安全各环节的现实状况，食品的质量安全问题日益严峻。食品安全问题的发生，不仅给社会经济造成了极大的损失、损害了消费者的健康，而且严重制约着食品产业的持续发展，乃至影响整个社会经济发展和社会稳定。更为严重的是，食品安全问题制约着中国食品参与国际竞争的能力。保障食品安全是一个复杂的系统工程。由于生产的专业化和分工的逐步细化，食品从原材料生产、加工，到储藏、运输，直至销售，每一环节都可能导致食品安全问题发生。食品安全电子追

4、溯系统作为2/5食品安全信息的披露工具，将食品链全过程的信息链接起来进行监控，被认为是实现食品从农田到餐桌全程质量安全的一种可行方案。建设食品安全电子追溯系统，制定食品安全电子追溯体系地方标准，为控制食品企业生产源头，净化食品流通环境、保障食品安全提供强有力的技术保障。三、编制过程1、前期准备年内蒙古自治区质量技术监督局与鄂尔多斯市人民政府合作，在鄂尔多斯市东胜区罕台食品园区及食品园区相关的食品批发零售商户进行试点建设“内蒙古自治区食品安全电子追溯系统”项目。本标准即是以支撑“内蒙古自治区食品质量安全电子追溯系统”建设和实施为根本目标，依据应用需求，充分考虑

5、食品生产加工等各方面特点的不同而起草的内蒙古自治区地方标准。、组成标准起草组，制定工作方案。内蒙古自治区标准化院与内蒙古中网福通信息服务股份有限公司联合，组成了《食品安全电子追溯体系通用技术要求》自治区地方标准起草组，制定详细了工作方案，共同进行本标准的研究和制定工作。、完善标准内容，形成标准征求意见稿。年月开始，标准起草组多次对《食品安全电子追溯体系通用技术要求》自治区地方标准的编写进行讨论，就相关问题多次进行沟通，并充分交换意见，最终形成征求意见稿。3/5四、主要内容说明1、系统目标以组织机构代码和条码为依托，利用第三方支付平台、银行卡、机构卡和“便民消

6、费卡”等介质，通过食品安全电子追溯系统为企业建立闭环的电子消费台账，给生产加工、销售、使用者开立唯一电子追溯体系监管账户，采购原材料和对产品进行销售时必须通过监管账户对应的收银机具，从而建立起完成的可追溯的电子体系。2、系统组成食品安全电子追溯系统主要包括以下几个部分：1）食品安全电子追溯系统管理平台主要包括：对经营主体进行备案，对流通节点急性监控和考核管理，应急事件快速处理，提供综合信息服务，现场执法监督，商务部中央追溯管理平台接口，后台管理，信用档案信息库。2）食品安全电子追溯系统管理决策预警系统3）食品安全电子追溯系统门户网站4）食品安全电子追溯系统短

7、信平台五、标准制定的原则和依据该标准的编写内容与格式严格按照《标准化工作导则第部分：标准的结构和编写》的要求进行，并坚决遵守以下原则：、科学性本标准充分参考国际通用技术标准、追溯物联网相关标准及我国4/5重点食品行业现状，根据我区食品行业特点和应用需求进行优化和改进，适应我区食品质量安全追溯和监管需求，探索出一条政府、企业、社会共同监督的新型监管模式。本标准充分考虑了现有追溯标准及物联网标准，兼容相关国家、行业、地方标准。本标准在充分调研行业应用现状和政府监管需求的基础上，力求吸收借鉴相关领域的研究成果，以追溯为主线，以物联网技术为支撑，重在应用实效，具备先

8、进性和科学性。、集成性本标准充分考虑了我区食品行业应