完善干部选方式方法问题研究.doc

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1、完善干部选拔方式方法问题研究中山职业技术学院党委干部选拔方式是深化干部人事制度改革重要研究的内容,目前选拔干部,一般包括公选、竞选、推选、遴选等方式方法。《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出了要通过深化干部人事制度改革,不断提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平,努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,为实现全面建设小康社会建设目标提供坚强组织保证。目前,针对选拔干部工作中存在的问题,如何进一步完善选拔干部方式方法,突出岗位特点,注重能力实绩,是当前创新干部选拔方式是亟待研究和解决的问题。多年来,通过干部选拔工作的实践和探索,竞争性选拔干部方式方

2、法的制度设计不断得到广大干部群众的认同,由此也产生了良好的社会效应,也已成为干部选拔的重要方式之一。现结合我院近年来干部选拔工作情况,对进一步完善干部选拔方式方法进行了研究和探索,提出完善选拔干部方式方法的探索性做法。一、干部选拔存在的问题从总体上看,高校在选拔任用干部工作中,组织部门都能够坚持干部“四化”方针和德才兼备原则,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,使选拔干部工作进一步规范,质量进一步提高,科学化、制度化建设进一步加强,民主化、公开程度进一步提升。在加强干部考核,增进交流,推进干部能上能下等多方面机制取得了很大进展。在取得这些重大成绩的同时仍然存在很突出的问题。(一)竞

3、争性选拔干部机制尚欠完善。竞争性选拔干部工作的各个实操环节存在漏洞,主要体现在选拔干部过于看重民主推荐的票数。虽然说不能简单以票取人,但是不把票数放在重要位置,又容易产生了许多弊端,助长不良风气,也可能出现竞争上岗过度,不利于群体和谐,在一定范围内,造成群体关系紧张,加快矛盾的沉积。(二)人力资源配置和管理意识不强。干部选拔任用其实就是人力资源开发利用。目前,人力资源的环境气氛和调动干部人才的积极性仍显不够,依旧未科学建立干部人才储备和资源优化配置系统,导致了存在干部人才后备不足、锻炼不够或备而不用,甚至受到“跑官、要官、卖官”的影响,缺乏强烈的人力资源配置和管理意识。(三)干部选拔监督

4、机制仍然不健全。干部监督力度明显不够,在干部选拔过程中,存在“既当运动员,又当裁判员”的现象。主要体现群众及时监督意识不强,监督渠道不畅通,监督针对性不强,存在监督不到位,放纵假监督,未形成监督合力。因此,选拔出来干部的岗位能力不强、群众公认度不高和服务群众意识不够等现象依然存在。二、干部选拔问题的原因分析近年来,虽然干部人事制度改革在不断深入,选拔干部坚持“群众公认”原则逐渐得到了肯定,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔和使用干部已成为当前干部人事制度改革的方向和要求,但是要彻底堵住干部选拔工作中的漏洞,仍然要在干部选拔的方式方法上下很大的功夫。干部选拔工作问题的存在,很大程度上

5、是在开展干部选拔准备前已打下了伏笔。虽然也有些是客观原因,譬如参加竞选的人员总体素质能力和急需用人等情况的影响,但是更多是与选拔干部的主观原因有关。在选拔干部过程中,依然存在领导意图代替组织意图,后台关系代替群众公认,片面认知代替全面考察等严重现象。有些领导存在以个人特长偏好取人,有些领导则以人情关系取人,还有一个重要原因是有些组工干部原则性不强,受到上级领导的干扰,存在着一些违背“群众公认”原则的去“群众化”现象。另外,制度建设不够健全和科学,缺乏干部工作的科学化、民主化、制度化水平,也是导致问题的主要原因。三、解决干部选拔存在问题的途径研究(一)提升干部选拔工作的科学化水平。干部选拔

6、方式方法的完善要靠干部工作科学化水平的提升,按照干部工作的规律选拔干部,以科学发展观为指导,建立选拔干部的科学机制。提高干部选拔工作科学化水平是一个系统工程,贯穿干部选拔任用工作的方方面面,需要做到统筹兼顾、全面推进、协调发展。加快民主进程建设,提高选人用人公信力度。在干部推荐提名、民主测评、考察酝酿、讨论决定和管理监督等各个环节要考虑到党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,充分发扬民主和公开信息,使权利在阳光下运行,提高干部选拔工作透明度,有效遏制选人用人的不正之风。健全竞争择优机制,促使优秀人才脱颖而出。干部选拔方式的健全完善,为选人用人不断拓宽渠道。公开选拔、竞争上岗等竞争性选

7、拔方式已成为干部选拔的重要方式。不断健全和丰富竞争性选拔方式要与时代特点相结合,建立人岗适应的选拔平台,人尽其才,用其所长,干部激励措施完善,形成充满生机活力的选人用人环境。加强后备干部队伍梯队建设,建立具有数量充足、结构优化、素质精良的后备干部队伍,做好人力资源的储备工作。科学规范考核干部,优化人力资源配置。干部选拔方式方法研究,不能只简单停留在干部选拔工作环节上。科学考核和客观准确评价干部,加强干部的教育管理,全面培养和提升干部

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