三亚市凤凰镇区控制性详细规划.doc

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1、三亚市凤凰镇镇区控制性详细规划文本目录第一章总则2第二章功能定位和规模3第三章规划结构和用地布局3第四章土地使用规划控制4第五章居住用地规划控制6第六章公共服务设施规划控制6第七章地下空间规划控制8第八章建筑规划控制9第九章道路与交通设施规划控制9第十章绿地景观规划控制11第十一章河流水系规划控制12第十二章城市设计引导控制13第十三章场地竖向控制14第十四章市政公用设施控制15第十五章环保控制17第十六章防灾控制17第十七章附则18附录19第一章总则第一条.规划目的为指导海南省三亚市凤凰镇镇区的建设，统筹安排规划范围内的土地使用和各项建设，加强城市规划管理

2、，为凤凰镇的开发建设提供立法依据，特编制《三亚市凤凰镇镇区控制性详细规划》（以下简称本规划）。第二条.规划原则1.可持续发展原则随着海南省国际旅游岛战略和大三亚湾发展战略的推进，凤凰镇的发展需要具有前瞻性的规划文件进行指导。本规划将承载上位规划新的发展思路，将新的发展要求带到凤凰镇的实际建设中去。2.特色精品原则基于上位规划定位和发挥凤凰镇区位条件和资源条件的优越性，认识规划区生态环境和人文资源优势，坚持生态优先，塑造特色回辉文化旅游镇区。3.法制科学原则本规划希望建立完善的控制性详细规划体系，解决凤凰镇在城市建设中遇到的问题；同时力图建立科学的、合法的条文

3、法规，严肃而又科学的规划管理体系，以指导今后凤凰镇的城市建设。4.以人为本原则本规划立足于凤凰镇居民的实际需求，对原规划中与现实需求相矛盾的规划内容、建设项目、空间布局等进行调整，遵循以人为本的原则，从而实现规划设计与近期建设、远期目标和城市生活紧密相关。第三条.规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）（2）建设部《城市规划编制办法》（2006年4月1日）（3）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》（2002）（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137–2011）（5）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010）（6

4、）《海南国际旅游岛建设总体规划》（7）《三亚市城市总体规划（2008-2020）》（8）《三亚市土地利用总体规划（2006-2020）》（9）《三亚市旅游发展总体规划》（10）《海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）》（11）《三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版》（2011.3）（12）《海南省小城镇规划编制技术导则（试行）》（2011.11）（13）《三亚市现代有轨电车线网方案》（2012.10）（14）《三亚市中心城区与滨海地区停车专项规划》（2012.10）（15）国家、海南省、三亚市城乡规划相关法律法规、部门规划和技术规范第四条.规划范

5、围根据《海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）》确定的凤凰镇镇区范围，本规划规划范围南至海榆西线，北至凤凰温泉旅游度假区，西接凤凰国际机场，东接热带观光农业区，规划总用地面积420.90公顷，其中城市建设用地175.41公顷。第五条.规划期限本规划期限为2012-2020年，与《海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）》一致。第六条.规划效力本规划是三亚市凤凰镇镇区内土地使用和各类建设的指导性文件，适用于凤凰镇镇区规划范围内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门做出规划行政许可、实施规划管理的依据。第七条.规划强制性内容本规划以下划

6、线（加粗）的形式将规划的“强制性内容”进行明确和落实。第二章功能定位和规模第一条.规划定位综合凤凰镇的现状条件及周边环境分析，依据上位规划对凤凰镇的规划定位要求，以及凤凰镇在各项条件下的功能要素补充，凤凰镇区承担着周边风景区、旅游区的旅游公共服务职能；作为凤凰镇的公共服务中心，承担着一般的城市公共服务职能；同时，兼具凤凰镇自身的历史和文化积淀所应体现的职能，因此，规划将凤凰镇区定位为：三亚市重要的旅游和现代农业服务基地，以休闲养生和乡村度假为特色的生态田园宜居城镇。第二条.功能组成凤凰镇镇区的功能主要包括生活宜居、旅游配套、特色旅游、公共服务、购物餐饮、现代

7、农业等六大功能。第三条.规模控制规划区总用地面积420.90公顷，其中城市建设用地面积175.41公顷。（附表1）规划范围内建筑总量控制在368.15万平方米以内，其中镇区建筑量为184.98万平方米，村庄建设用地建筑量为183.17万平方米。（附表13）规划范围内规划人口容量为3.8万人。其中，规划镇区人口为1.5万人，村庄人口0.8万人，度假购房人口1.5万人。第二章规划结构和用地布局第四条.规划结构在充分研究规划区现状及发展要素，并与周边地区相互协调的基础上，确定规划区未来空间发展和功能布局结构，规划形成：“双轴、双心、四组团”的规划结构。（1）双

8、轴“双轴“是指东西向的凤凰路城市发展轴和南北向的高峰