2012《注册监理工程师综合考试》考点分析.doc

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1、第一部分工程监理的基本知识考点分析一、与工程监理有关的行为主体及其各方的相互关系1.与工程监理有关的行为主体与工程施工监理有关的行为主体包括建设单位、施工单位和监理单位。2.工程监理中行为主体间的相互关系（1）建设单位与监理单位的关系建设单位与监理单位应签订监理合同，二者是委托与被委托的合同关系。（2）建设单位与施工单位的关系建设单位与施工单位应签订施工合同，二者是发包与承包的合同关系。（3）监理单位与施工单位的关系监理单位与施工单位不签订任何合同，二者是监理与被监理的关系。这种关系是由建设单位与施工单位签订的施工合同确定的。二、监理机构的设置、职责划分及其建立1.公路工

2、程项目监理机构的设置监理机构是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。可根据具体情况设置一级监理机构或二级监理机构。（1）一级监理机构：即只设置总监理工程师办公室（简称“总监办”）。（2）二级监理机构：即同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）。高速公路和一级公路可设置二级监理机构；高速公路和一级公路开工里程在20Km以下的，宜设置一级监理机构。二级公路及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。独立大桥和独立隧道工程可设置一级监理机构。公路机电工程可设置一级监理机构。2

3、.监理机构的职责划分（1）总监理工程师办公室的主要职责如下：①主持编制监理计划。②主持召开监理交底会、第一次工地会议。③按合同要求建立中心试验室。④审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比。⑤签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。⑥审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。⑦协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。⑧组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。（2）驻地监理工程师办公室的主要职责如下：①主持编制监理细则。②主持召开工地会议。③按合同要求建立驻地试验室。④审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备

4、、施工方案。⑤审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。⑥审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。⑦日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。⑧核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。⑨组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。⑩审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。3.建立工程项目监理机构的步骤监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行。（1）确定监理工作目标；（2）确定监理工作内容；（3）进行监理机构的组织结构设计；包括：①确定组织结构模式；②确定管理层次和管理跨度；③设置监理机构中各职能部门；④制定岗位职责与考核要求；⑤

5、配备监理人员。（4）制定监理工作流程。包括：①管理工作流程；②信息处理流程。三、公路工程项目监理机构的组织结构模式监理机构的组织结构模式主要有：直线式模式、职能式模式、直线一职能式模式和矩阵式模式四种。1．直线式监理组织总监理工程师办公室xx合同段驻地办xx合同段驻地办xx合同段驻地办图1-1直线式监理组织结构图这种组织模式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型工程项目。该组织模式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确，每一个部门只有唯一命令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。其缺点是由于没有设置职能部门，就要求总监

6、理工程师通晓各种业务和多种知识技能，成为“全能”式人物。另外，在一个特大型组织系统中，由于直线式组织结构指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行困难。2．职能式监理组织模式职能式监理组织模式是把监理机构中的管理部门分为两类：一类是指挥部门，另一类是职能部门。指挥部门和职能部门都有权对下级部门发布命令。此种组织模式一般适用于大、中型工程项目。此种组织模式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，可以充分发挥监理机构内各专业职能部门的作用，提高管理效率，减轻总监理工程师的负担。但由于下级部门可能同时得到指挥部门和职能部门下达的工作指令，常常会出现政出多门，指令

7、相互矛盾，会使下级部门在工作中无所适从，对监理机构管理机制的有效运行会产生影响。如图1-2所示。总监理工程师办公室工程质量监理办公室工程进度监理办公室工程费用监理办公室施工安全监理办公室施工环保监理办公室合同管理办公室1合同段驻地办2合同段驻地办3合同段驻地办4合同段驻地办图1-2职能式监理组织结构图3．直线一职能式监理组织模式直线—职能式监理组织模式是吸收了直线式和职能式监理组织的优点而形成的一种组织形式。指挥部门拥有对下级部门直接指挥和发布命令的权力，职能部门是指挥者的参谋，它们只能对下级部门进行业务指导，而不能对其直接发