第六章-非关税壁垒ppt课件.ppt

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1、国际贸易管理学院范晓男第六章非关税壁垒§6.1非关税壁垒概述§6.2控制数量的非关税壁垒§6.3技术性贸易壁垒§6.4绿色贸易壁垒§6.5其他形式的非关税壁垒§6.1非关税壁概述一、非关税壁垒的概念非关税壁垒是指各国政府在进口中采用关税以外的手段限制进口的各种措施。二、非关税壁垒的产生加强竞争的需要1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义,各国提高关税的同时,开始使用以限制数量形式的非关税壁垒。70年代在经济危机形成了新贸易保护的压力,而受GATT约束关税不能随意提高,于是各国纷纷采用非关税壁垒措施

2、。保护生态环境和国民健康WTO允许正当的非关税“壁垒”三、非关税壁垒的特点具有更大的灵活性和针对性关税措施←立法程序非关税措施←行政程序。更能直接达到限制进口的目的关税是是一种间接税,其保护作用具有间接性非关税措施超过限额就直接禁止进口更具有隐蔽性和歧视性关税措施是透明的,关税措施的歧视性也较低非关税措施则往往透明度差,隐蔽性强,容易对别的国家实施差别待遇非关税壁垒不断加多发展中国家难以应付数量壁垒进口配额制“自动”出口配额制进口许可制技术壁垒技术法规标准合格评定程序绿色壁垒环境许可证制度绿色补贴制度绿色包装

3、和标签制度四、非关税壁垒的类别§6.2传统的非关税壁垒(控制数量)进口配额制“自愿”出口配额制进口许可证制外汇管制进口押金制进口最低限价制政府采购歧视海关任意估价一、进口配额制进口配额制(ImportQuotasSystem)又称进口限额制。它是指一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)以内,对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额不准进口,或者征收更高的关税或罚款后才能进口。进口配额绝对配额关税配额全球配额国别配额自主配额协议配额绝对配额绝对配额(Abso

4、luteQuotas)指在一定时期内,对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数,达到这个额数后,便不准进口。全球配额全球配额(GlobalQuotas;UnallocatedQuotas)属于世界范围的绝对配额,对来自任何国家或地区的商品一律适用。主管当局通常按进口商的申请先后或过去某一时期的实际进口额批给一定的额度,直至总配额发放完为止,超过总配额就不准进口。国别配额国别配额(CountryQuotas)是在总配额内按国别或地区分配给固定的配额,超过规定的配额便不准进口。为了区分来自不同国家和地区的商品,

5、在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。自主配额自主配额(AutonomousQuotas)又称单方面配额,是由进口国家完全自主地、单方面强制规定在一定时期内从某个国家或地区进口某种商品的配额。这种配额不需征求输出国家的同意。协议配额协议配额(AgreementQuotas)又称双边配额(BilateralQuotas),是由进口国家和出口国家政府或民间团体之间协商确定的配额。关税配额关税配额(TariffQuotas)是对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期内,在规定配额以内的进口商品,给予低价、减税

6、或免税待遇;对超过配额的进口商品则征收较高的关税。配额相对于关税的优点1配额可以比关税更有效地控制进口2实施配额更灵活,政府可以通过发放进口许可证随时调节进口数量3配额给政府更多的权力4配额比关税承受相对小的国际贸易自由化压力二、“自动”出口配额制“自愿”出口配额制(VoluntaryExportQuotas)又称“自愿”限制出口(VoluntaryRestrictionofExport)是指出口国家或地区在进口国的要求或压力下,“自愿”规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制,在限定的配额内

7、自行控制出口,超过配额即禁止出口。案例:日本汽车出口的自愿限制现实中的VER:日本汽车出口1979年,石油价格急涨和暂时汽油短缺使美国需求转向小型车,日本厂生产商进入美国市场。美国产量下滑,国内强大政治力量要求保护美国汽车工业。既实行保护主义,又不违反GATT,使罗纳德·里根陷入窘境。乔治·布什(当时副总统)提出建议:“我们全力支持自由企业精神,但如果日本人宣布不用我们要求他们就可以自愿地减少对美国的汽车出口,我想我们当中不会有人反对吧。”日本外相被带入椭圆型办公室进行了一次短暂会谈……日本同意了,“自愿”地

8、限制向美国出口汽车的数量。1981年,第一份协议,日本“自愿”将对美汽车出口从1980年180万辆降到每年不超过168万辆。1984-1985年修正到185万辆。1985年美国允许日本不再执行这一协议。为避免与美国贸易摩擦,1986-1991年日本“自愿”地将对美国汽车出口限制在230万辆,以后为165万量。进口配额和自愿出口限制的影响进口配额和自愿出口限制可以限制进口竞争,降低进口产品在国内市场的

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