第十一章--成本控制措施.docx

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1、第十一章成本控制措施第一节成本控制的目的确保工程质量、工期等满足合同要求，合理地使用人力、物力、财力，合理降低建设过程中的成本，从而实现预定的成本目标，使有限的建设资金发挥出最大的优势，确保工程顺利进行。第二节成本控制原则一、全员、全过程控制原则建立全员参与全过程成本控制管理的体系，每个部门及个人要按照成本计划和成本控制流程进行工作。将成本控制贯穿到项目建设的每一个阶段，对本项目成本产生影响的因素，按照成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等控制模块，全部纳入控制轨道。二、动态控制原则项目施工是一次性行为，其成本控

2、制应注重事前，事中控制。在施工开始前，根据项目的施工条件、使用的机械设备、参与施工人员的素质等因素，对项目成本目标进行预测，确定目标成本，编制成本计划和成本控制方案；施工阶段重在执行成本计划，落实降低成本措施，实行成本目标管理。成本控制随施工过程连续进行，与施工进度同步，不能时紧时松，更不能拖延。三、程序控制原则建立完善的项目成本控制体系、制定相应的控制程序、建立保证成本控制管理体系高度权威性、严肃性的相关制度，确保成本控制目标的有效实现。4.责、权、利相结合的原则建立严格的经济责任管理制度，贯彻责、权、利相结合的原则。在项

3、目实施过程中，一方面，从项目经理到各个职能部门都有相应的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面，把成本计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位、甚至个人。各职能部门在肩负成本控制责任的同时，根据投资及成本控制体系的要求，对其在规定的权利范围内进行成本控制的管理权限进行设定，以保证各职能部门对项目的投资与成本的实质性控制。并按项目进展的主要阶段，对各职能部门在成本控制中的业绩进行检查和考评，实行有奖有罚。四、成本控制体系的建立1.建立以项目经理为

4、核心的成本预控责任体系，做到职责明确，落实到人，杜绝推诿、扯皮现象；2.各职能部门的责任应形成书面制度，作为业务系统检查内容以及对项目经理部考评依据之一；3.建立费用支出审核制度；建立信息收集和加工体系，定期发布主要材料价格信息；4.项目经理应按月主持召开当月成本分析会，计算脱离目标成本的偏差，找出产生偏差的原因和责任，制订有针对性的纠偏措施；5.建立以制造成本为主导的成本与工期、成本与质量的协调统一关系。第三节成本控制体系中各部门的职能该体系建立后，各职能部门应履行如下职责：一、商务部（1）预测项目成本,编制项目成本计划（

5、2）会同财会部门进行成本计划的综合平衡（3）编制施工图预算、施工预算、提供各单位工程,分部分项工程、各成本项目的预算成本资料（4）监督对外经济合同履约情况收集变更资料（5）负责外包工作对外结算工作,控制费用支出（6）编制预算时要充分考虑可能发生的成本费用,不要漏项。对预算中“缺口”项目,不要估计偏低,以保证工程收入发生工程变更,及时办理增减帐,以通过工程款结算向甲取得补偿二、技术部（1）在审查各级部门所提技术组织措施的基础上,汇总编制项目的技术组织措施计划（2）提出有效的技术节约、降低成本措施,负责落实,提供技术节约报表（3

6、）制定经济合理的施工组织设计（4）认真会审图纸,提出便于施工、降低成本的修改意见（5）制订并贯彻降低成本的技术组织措施,提高经济效益三、工程部（1）合理规划施工现场布置、减少二次搬运、运输费等支（2）保证工程质量,降低质量根本,避免返工损失（3）严格施工安全控制,确保安全生产,减少事故损失（4）组织均衡生产,搞好现场调度和协作配合,注意收尾工程（5）及时办理工程签证四、.物资部（1）编制降低材料成本措施计划（2）控制材料采购成本,合理安排储备,降低材料管理损耗,减少资金占用（3）严格执行进料验收、限额发料、周转材料、回收利用

7、制度（4）负责材料台帐启计录,提供材料耗用报表,考核材料实际消耗（5）编制机械台班使用计划和降低机械使用费措施计划（6）提供各类机械台班实际使用资料,合理使用、节约台班费用（7）加强机械设备管理、保养、维修,提供完好率、使用（8）控制外租机械租赁的费用五、质量部（1）编制质量成本计划,进行全面质量成本控制（2）负责现场质量检查工作，配合工程部工程质量,降低质量根本,避免返工损失（3）施工前进行技术交底，保证作业的准确性，减少返工（4）定期召开质量例会，及时探讨处理质量问题（5）组织组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范等

8、，提高施工人员水平，减少现场返工六、安全部（1）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做好现场安全工作，对施工人员进行安全教育，减少安全事故带来的损失（2）管理好项目物资和行政办公用财产物资，避免失窃和损坏（3）定期进行生产检查和各项安全检查，发现隐患及时消除，落实隐患整