海南省社会环境检测机构管理办法 - Hainan.doc

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1、海南省生态环境保护厅环境监测社会化服务机构管理办法（试行）第一条目的和依据为加强对环境监测社会化服务机构的监督管理，规范环境监测行为，提高环境监测质量，促进我省环境监测社会化服务市场健康发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《海南省环境保护条例》等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。第二条定义本办法所称环境监测社会化服务机构，是指依法通过市场方式提供环境监测服务（含自动监测监控设施运营维护服务）并出具具有证明效力的监测数据或者结果，能够独立承担相应法律责任的企事业单位、社团或者其他性质的技术机构（以下简称“环境监测机构”）。第三条适

2、用范围在本省开展环境监测服务或者自动监测监控设施运营维护服务活动的监督管理适用本办法。国家或本省有关法律法规另有规定的，从其规定。第四条基本原则环境监测机构监督管理坚持依法依规、全程监管、从严惩戒、信息公开、社会监督的原则。第五条职责分工省环11境保护部门负责制定环境监测管理的相关政策和技术要求，建立全省环境监测机构管理信息平台，组织、协调、指导对环境监测机构的监督管理工作。各市、县、自治县环境保护部门及其所属环境监测机构配合省环境保护部门开展日常监督管理。第六条监督范围环境监测机构在我省承接以下环境监测业务，应依照本办法接受监督管理：（一

3、）排污单位污染源自行监测；（二）企事业单位排污状况自主调查监测；（三）环境影响评价现状监测、建设项目竣工环保验收监测；（四）环境损害评估监测、污染场地评估调查监测、清洁生产审核监测、环境管理体系认证监测；（五）环境质量自动监测设施和污染源自动监控设施的运营和维护；（六）按规定应当纳入环境保护部门监管范围的其他环境监测服务活动。第七条基本要求在本省开展环境监测服务的环境监测机构应当符合下列要求：（一）依法取得检验检测机构资质认定证书，按照资质证书的有效期和资质证书认定的检测项目范围承接业务；（二）严格遵守国家和本省的法律、法规、标准和规范，1

4、1使用符合国家标准的监测设备，所使用的仪器设备应按要求开展检定/校准；（三）建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系；（四）使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质；（五）在本省设有开展环境监测业务所需要的实验室；（六）实行监测人员持证上岗制度；（七）法律法规规章和规范性文件规定的其他要求。第八条数据效力环境监测机构依法提供环境监测服务或自动监测设施运维服务依法获取的环境监测数据，县级以上环境保护部门可以采纳和使用，符合《环境行政处罚办法》和相关法律法规规定的，可

5、作为环境行政处罚的依据。环境监测机构及其负责人应当对其监测数据的真实性与准确性负责。有关行政部门需要使用环境监测机构在监测服务中掌握的数据和信息的，可依法直接调用。其他机构或个人需要使用有关监测数据和信息，应当向委托方提出书面申请，经其批准后方可使用，委托方应依法公开的监测数据和信息除外。第九条报告机构信息11环境监测机构在本省承接环境监测业务前，应当通过海南省环境监测机构管理信息平台填报机构信息，包括环境监测机构的名称、地址、法人性质、法定代表人、服务类别、技术能力范围等事项，并向省环境保护部门提交以下材料，接受监督管理：（一）法定代表人

6、身份证明复印件；（二）统一社会信用代码的社会组织法人登记证书（过渡期内未换发的工商营业执照或组织机构代码证可以继续使用）复印件；（三）资质认定证书（包括检验检测机构资质认定证书、“ISO9001质量管理体系”认证证书等）及能力表复印件（四）正式员工名单（含员工社保证明材料）；（五）对在用工作场所拥有产权或使用权的证明材料；（六）仪器设备和设施等固定资产清单（含每年仪器设备检定/校准证书）；（七）省环境保护部门认为需要提交的其它材料。环境监测机构的名称、地址、法人性质、关键岗位人员（法定代表人、单位负责人、技术负责人、授权签字人等）、服务类别

7、、能力范围、法人登记证书、资质证书等事项发生变更的，应于变更后一个月内通过海南省环境监测机构管理信息平台更新填报内容，并向省环境保护部门提交变更事项所涉及材料复印件。第十条报告业务信息环境监测机构在本省承接环境监测业务，应当在签订合同后11的10个工作日之内，通过海南省环境监测机构管理信息平台填报所承接业务信息，包括签订合同时间、委托方、服务内容等。环境监测机构应当于每年1月31日前向省环境保护部门报送上一年度的工作总结和监测服务情况。第十一条建立记实档案环境监测机构在本省承接环境监测业务，应当将监测业务所形成的委托合同、监测方案、采样记录

8、、分析记录、监测报告等资料，建立记实档案，永久保存备查。具备留样条件的样品应当按照要求留样保存。第十二条监督检查县级以上环境保护部门可以对环境监测机构进行监督检查。检查内容主要包