县2020年度人力资源社会保障精准扶贫工作实施方案.doc

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1、县2020年度人力资源社会保障精准扶贫工作实施方案　　XX县2020年度人力资源社会保障精准扶贫工作实施方案按照县委、县政府决策部署和县扶贫开发领导小组工作要求，为决战决胜脱贫攻坚，全面完成人社扶贫任务，现制定本工作方案。　　一、指导思想为全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和____总书记系列重要讲话精神，按照精准扶贫、精准脱贫基本要求，实施更加积极的就业政策，健全公平可持续的社会保障体系，打好就业扶贫、创业扶贫、技能扶贫、社保扶贫、人才扶贫“组合拳”，全面巩固脱贫成效，圆满完成脱贫攻坚目标任务，坚决打赢人社领域脱贫攻坚战。　　二、工作目标进一步健全扶贫工作

2、机制，加大精准识别力度，积极开展就业与社会保障脱贫攻坚工作，建立健全就业与社会保障精准扶贫工作长效机制，确保完成年度脱贫攻坚目标。一是实现“能转尽转”，帮助有条件有意愿的贫困农户转移就业，通过转移就业实现脱贫；二是实现“愿培尽培”，对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的贫困人口开展免费培训；三是实现“应扶尽扶”，对劳动年龄内创办创业项目贫困人口积极落实就业创业政策；四是实现“应保尽保”，确保居民基本养老保险基础养老金按时足额发放，确保贫困人口享有社会保险服务保障；五是实现“验收通过”，根据扶贫工作要求，按照工作职责，围绕脱贫攻坚目标任务，总结梳理脱贫攻坚以来各年度

3、所做的工作，查找整改存在的问题，做好行业系统自查评估整改工作，确保通过考核验收。　　三、政策措施（一）进一步做好扶贫数据信息管理一是完善人员信息。继续加强与县扶贫部门对接沟通，依托基层人社平台或委托第三方，抓好精准识别，健全精准扶贫基础台账，依托县扶贫开发领导小组和人力资源社会保障精准扶贫业务系统，对脱贫、新增和返贫人员的就业、创业、培训、社会保障等情况进行实时追踪，做到基本情况清、就业创业需求清、培训意愿清、社会保障状况清、帮扶措施清“五清”，对人员台账进行定期更新、实行动态管理。　　二是健全工作台账。根据脱贫攻坚工作业务分类，强化信息管理，制定台账模板样式及标准

4、，优化调整台账内容，确保台账分类合理、要素齐全、整理规范，及时补充、更新、完善业务资料和工作台账。　　（二）进一步做好转移就业扶贫一是促进就地就近就业。持续开展“春风行动”、“就业援助月”等专项服务活动，帮助贫困人口尽早落实就业岗位。充分依托利用现有“就业扶贫车间”和“就业扶贫基地，”强化“就业扶贫车间”规范化、标准化、品牌化建设，组织举办“就业扶贫车间”项目对接活动，全面落实各项优惠扶持政策，使贫困人口能够就地就近就业。　　二是扩大扶贫公益岗位兜底安置。在现有扶贫公益岗位规模基础上，继续加大“互助扶贫公益岗位”开发力度，结合“生态立县”战略，面向建档立卡贫困人员、

5、零就业家庭、离校未就业高校毕业生等开发生态林木护理员、林业技术指导员、日间生活照料员、城市社区服务员和乡村保洁保绿员等公益性岗位，以重点工作推进吸纳重点群体就业，实现重点工作推进、重点群体就业的“双促进”。　　三是开展劳务合作转移。鼓励公共就业服务机构、人力资源服务机构、劳务经纪人开展贫困劳动力有组织劳务输出，充分利用“劳务扶贫合作社”将有劳动能力和就业意愿的贫困人口组织起来统一就业和培训，对外提供长期性、季节性、临时性劳务服务，促进贫困人口就业脱贫。　　（三）进一步做好技能提升扶贫一是实施贫困人口免费技能培训。进一步围绕产业发展和用工需求,对照免费技能培训清单范围

6、，对有培训需求的贫困人口，进村入户实地开展易学实用的技能培训,提高扶贫培训的针对性和有效性,并按规定落实职业培训补贴。　　二是创新培训模式形式。采取整建制购买培训项目方式开展集中培训，加大就业培训补贴项目向贫困人口倾斜力度，创新培训模式和形式，进一步扩大丰富培训课堂，方便贫困人口学习技能，促进增收。为减少新冠肺炎疫情影响，积极开展线上技能培训，组织定点培训机构采取“停课不停学”的方式，为建档立卡贫困劳动力及贫困家庭子女开展线上技能培训。　　三是实施贫困学生技工教育扶贫。借助全市技工院校服务脱贫攻坚工作行动计划，定向招收建档立卡贫困家庭的学生子女，实行“三免两岗一金”

7、制，即免除学费、住宿费、教材费、提供勤工助学岗位、定向就业岗位，发放国家助学金，让贫困家庭学生子女能够免费入读技工院校并帮助其顺利实现就业。　　（四）进一步做好创业扶持扶贫采取多形式、多渠道，组织扶贫对象参加创业培训，提高贫困人口创业意识、创业能力和创业成功率。落实好各项创业补贴扶贫措施，鼓励和引导有能力有意愿的劳动年龄的贫困人口自主创业。继续认定和开设不同模式“创业扶贫工坊”，促进贫困人口创业致富。充分发挥创业孵化基地、创业园区作用，积极吸纳贫困人口就业创业。加大“免抵押、免担保”创业扶贫担保贷款发放力度，鼓励贫困人口自主创业。　　（五）进一步做好社保兜底扶贫