第2章不同行业的项目论证与评估教学要求ppt课件.ppt

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1、第12章不同行业的项目论证与评估【教学要求】了解农业项目评估，银行项目的论证与评估政府采购项目的论证与评估；掌握工业项目评估，商业项目的论证与评估。1本章思考题1.举例说明工业项目评估的原则和特点。2.农业项目评估应注意的问题有那些？3.商业项目论证与评估的特点是什么？4.简述世界银行的项目评估程序。5.谈谈你对我国银行业项目评估的现状的认识。6.政府采购业绩的考核标准有哪些？2第12章不同行业的项目论证与评估前面各种分别讨论了项目评估的基本原理和方法，本章能够全面讨论各种不同性质项目的一些评估准则和方法。312.1工业项目评估工业和工业生产是从自然界取

2、得物质资源和各种原材料进行加工制造的物质生产部门，主要包括对天然生长的动植物的采伐、金属非金属矿物的采掘、工业和农业原材料的加工以及劳动工具的制造等生产部门，它以机器和机器体系为主要技术基础。工业项目就是指国民经济中各工业部门的投资项目，主要包括石油、化工、电力、机械、煤炭、钢铁、有色金属、轻工、纺织、建材等工业部门的投资项目。这类项目的评估有其自己的独特的特点和方法。451)工业项目受社会经济规律的制约较强工业作为物质生产部门，其劳动对象一般是没有生命的自然物质资源、原料和材料等，这就决定了工业和工业项目受自然条件的影响较小，工业品的种类、规格、性能及

3、其各种理化指标易于整齐划一，较少地域性，因而工业生产过程顺次的各个阶段，有可能同时进行和常年进行，以及可以根据需要和可能，将生产过程适当的分解，异地和异时组织生产。12.1.1工业和工业项目的特点61)工业项目受社会经济规律的制约较强工业项目和工业生产较少受自然条件和自然规律的约束，其立项或生产应主要考虑社会需要和经济规律的制约。传统的工业经济是一种典型的资源经济，所谓“高投入、高产出”实为依靠大量消耗能源和资源来生产更多的产品，本质上是资源对产品的置换。72)要体现比例性、连续性、节奏性的要求工业生产是机器大生产，其生产效率高，投入产出过程具有高度的比

4、例性、连续性和节奏性。现代工业广泛运用机器和机器体系进行生产，其生产效率日趋提高，相对于其他部门而言，工业品生产的投入产出系数比较稳定。正因为机器和机器体系的广泛应用，其生产过程多为流水作业，使其表现出明显的节奏性和连续性，就很自然的要求生产线和机器设备之间，热集、班组和车间或分厂之间，有严格的比例关系和规定，同时其有关的产、工、销以及储存和运输等项必须互相衔接、紧密结合。83)工业项目对科学技术和科技进步的依赖性强工业生产和工业项目的社会化程度高，既表现在专业分工越来越细，也表现在协作关系越来越复杂，以及与国民经济其他部门的联系日趋紧密。现代工业形成了

5、不同的专业化生产部门，并在各工业部门内部进一步发展了产品专业化、零部件专业化和工艺专业化，这种广泛而精细的专业分工，必然要求相互间密切协作，使协作关系复杂化，使协作的地域范围也日益扩大，不仅在本地区，还有跨地区甚至跨国界的国际协作关系。9近些年来由于生产技术和工艺的彼此渗透、借鉴，特别是由于市场竞争的需要，集团（公司）性跨专业的多种经营有较大的发展，往往也隐含着某种程度或某种意义上的写作方面的考虑。毫无疑问，工业部门同国民经济其他部门是相互影响和制约的，离开了其他部门，工业和工业生产也就难以健康的发展。完全脱离当时当地的实际情况和具体条件，是不可能建成一

6、个好的工业项目的。1012.1.2工业项目评估的原则工业项目的评估有其自己的基本原则，这些原则的主要内容包括下述几个方面。111)及时性原则对于工业项目的评估，应该在项目建议书提出时就提出项目初步可行性研究的结果，同时搜集、整理基础数据，并且在项目设计任务书批复之前，及时提出项目评估报告，作为企业决策的参考。122)全局性原则进行工业项目评估必须从国家全局利益出发，树立国民经济评估的观念，考虑国家平均利润率和投入产出观念，客观地、公正地、科学地进行评估。项目评估人员要对对于国家国民经济的贡献给出评估意见。133)综合性原则工业项目评估要贯彻每个项目都必须

7、作周密的调查研究，分析项目的市场需求，做产供销的平衡分析，分析项目技术的先进性和适用性以及项目财务经济的合理性，分析项目社会与环境影响等。1412.1.3工业项目评估的程序工业项目的评估程序主要包括如下几个步骤：151)确定评估项目和内容工业项目评估包括前评估、跟踪评估和后评估，项目专项评估和综合评估等不同的项目评估，任何一个工业项目的评估首先要确定评估的内容。162)组织评估小组工业项目的评估小组可以使畜牧业组织及的专业人员，也可以使专业的项目评估咨询机构，工业项目评估需要有项目所属专业的评估人员参加。173)制订评估工作计划关于项目评估一定要根据评估

8、的性质和内容制定相应的评估计划和安排，这包括有关评估的时间、资金和方案等方面的安