食品安全国家标准 食品添加剂 胶基及其配料_简要编制说明.pdf

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1、《食品安全国家标准食品添加剂胶基及其配料》(征求意见稿)编制说明一、标准起草基本情况本标准于2018年立项（项目编号spaq-2018-023），项目承担单位为中国焙烤食品糖制品工业协会。2019年1月16日正式启动，2019年1月和6月召开了两次标准起草工作会议，2019年5月、8月开展行业调研，2019年8月19日形成草案，2019年8月20日至9月20日进行行业内征求意见，2019年12月25日形成《食品安全国家标准食品添加剂胶基及其配料》送审稿。2020年6月30日，通过第二届食品安全国家标准审评委员会食品添加剂分

2、委员会第五次会议审查。二、标准的主要技术内容（一）术语和定义1.修改“胶基”的定义。在上一版标准制定时，通过调研了解到橡胶、树脂和蜡类是国内胶基生产企业的主要配料，由此原胶基定义为“以橡胶、树脂、蜡等物质经配合制成的用于胶基糖果生产的物质”。然而，在标准实施5年中，行业反馈该定义有可能被错误解读胶基必须至少含有橡胶、树脂和蜡这三种配料。实际上，胶基是赋予胶基糖果起泡、增塑、耐咀嚼等作用的物质，每类配料在胶基中都各自发挥着独特的作用，橡胶、树脂和蜡类并不是三种缺一不可的配料。比如，胶基中的蜡类一般起软化剂作用，可以用来改善各

3、个成分的兼容性，减少胶基粘在牙齿上的粘性，软化胶基的质地。胶基配料中软化剂亦可以替代蜡类。在食品安全国家标准公开征求意见这种情况下，胶基可以不使用蜡类。随着食品工业的不断研发创新，为适应行业发展的需要，支持行业的研发创新，同时根据审评委员会预审会意见，完善“赋予胶基糖果咀嚼功能”的表述，明确胶基原料和配料的区分。本次修订标准将“胶基”定义修改为：“以橡胶和/或树脂等胶基配料经配合制成的用于胶基糖果生产，使胶基糖果具有咀嚼性和/或起泡性，不以营养为目的的基础剂物质”。2.修改“胶基配料”的定义。目前有些胶基生产企业已不再使用

4、氢化植物油，而是改用其他食用油脂制品。为了满足能够发挥相应功能的食品原料用于胶基生产，本次标准修订将“胶基配料”的定义修改为：“用于生产胶基的天然橡胶，合成橡胶，树脂，蜡类，乳化剂、软化剂，抗氧化剂、防腐剂，填充剂以及发挥相应功能的食品原料的总称”。定义中虽增加了食品原料，但着重强调了胶基配料中的食品原料应是“发挥相应功能的食品原料”，同时具体要1求在附录A中进行了规定。该描述还限制了添加食品原料没有发挥附录A中作用的情况，那些没有发挥功能的食品原料可以在生产胶基糖果的时候加入，而不是在生产胶基的时候加入，区分了胶基和胶基

5、糖果的界定。（二）基本要求本次修订在附录A中将“食品原料”单独列出，所以增加“3.5食品原料应符合相应的标准”的规定。（三）胶基技术要求GB5009.76-2014《食品安全国家标准食品添加剂中砷的测定》和GB5009.75-2014《食品安全国家标准食品添加剂中铅的测定》均是2015年9月21日发布，2016年3月21日实施，为给生产/使用厂家提供了更多的选择，表2中总砷和铅的检测方法分别增加“GB5009.76、GB5009.75”；同时，附录中总砷和铅的检测方法均分别增加“GB5009.76、GB5009.75”。（

6、四）附录A1.“A5乳化剂、软化剂”中删除“12氢化植物油、13可可粉”，增加“A8食品原料发挥A5～A7所列一种或多种胶基配料功能的食品原料，如可可粉、可可脂、食用油脂制品等”。理由如下：（1）GB29987-2014已实施了五年，五年前由于生产水平的限制，标准中仅规定了有限的几种胶基配料可以使用。随着近些年食品行业生产技术的迅猛发展，越来越多的食品原料可以应用于胶基生产，丰富胶基的种类，创新胶基糖果的生产，从而满足消费者对胶基糖食品安全国家标准公开征求意见果产品日益增长的多样化需求。（2）增加食品原料在胶基糖果中使用的

7、同时，应对食品原料做必要的制定，以确保胶基的安全性和其应有的产品属性。本标准主要从两个方面进行了规定：一是安全性。食品原料应符合相关标准要求，确保食品的安全。二是必要性，必须在胶基中发挥胶基配料功能。现有标准附录A中表A.1规定了胶基的七种功能类别，如蜡类、填充剂、抗氧化剂等。用在胶基里的任何食品原料必须发挥标准里所界定的一种或者多种胶基配料功能，从而与现已批准的胶基配料功能保持一致。这一功能性要求，明确了并不是所有的食品原料都可以加在胶基里使用，企业应经过技术上的评估充分确认食品原料在胶基里的功能性作用才可以用于生产。（

8、3）参照GB30616-2014《食品安全国家标准食品用香精》，该标准在规定可用于食2品用香精的辅料时具体表述为：“合适的各种食品原料可用作食品用香精溶剂和载体。”（4）参考国外食品法规，如美国的联邦法典21CFR172.615规定，胶基中可以添加一般认为安全的物质(substancesgenerall