食品安全国家标准 食品接触用金属材料及制品_简要编制说明.pdf

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1、《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》（征求意见稿）编制说明一、标准起草基本情况本标准于2017年立项（项目编号spaq-2017-47），项目承担单位为宁波检验检疫科学技术研究院和国家食品安全风险评估中心。项目于2017年11月正式启动，通过收集整理国内外有关金属食品接触材料及制品的最新技术法规和标准，收集GB4806.9-2016实施以来行业、监管和检测机构反馈的意见，开展行业调研及产品迁移试验等方式对标准开展研究，提出标准草案初稿，并于2018年11月进行行业征求意见。其后多次开展研讨会并按照会议意见修改形成《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》（标准送审稿）。2020年5

2、月27日经第二届食品安全国家标准审评委员会食品相关产品专业委员会第三次会议审查通过，按照审查意见修改后形成标准征求意见稿。二、标准的主要技术内容1.关于术语和定义本标准参考GB/T3138《金属及其他无机覆盖层表面处理术语》和GB/T13911《金属镀覆和化学处理标识方法》中的相关表述，修改了术语“金属镀层”的定义，明确各种镀覆技术形成的金属覆盖层都在在标准适用的“金属镀层”范围内，而金属化合物镀/涂层则排除在外。由于修改后的理化指标中对金属食品接触材料及制品迁移出的杂质元素和合金元素有不同的限制要求，标准增加了“杂质元素”和“合金元素”术语及定义。2.关于原材料要求1）增加金属材料成分的要

3、求本章主要目的在于指导企业和监管机构对原材料的把关，从源头上加强安全控制；通过原料成分的限制要求，明确原料生产供应商在供应链中的责任和义务，包括原材料质量控制和信息传递的责任和义务。故此，增加了金属材料成分的要求，通过禁用铅、镉、砷、汞、锑、铍和锂作为合金元素限制了一部分牌号的使用，使生产者可根据本条直接选用符合食品安全国家标准公开征求意见要求的牌号，并加强对使用回收废旧金属料的控制；通过限制金属基材和镀层中作为杂质的有害元素铅、砷、镉的成分含量，促使金属材料供应商控制其产品质量，以满足本标准成分要求，并按照GB4806.1要求出具符合性声明传递给下游企业。铅、砷、镉的成分含量限值系参考了国

4、外有关法律、法规和标准，并综合考虑了我国目前金属材料GB/T标准的相关规定，以及产品材料质量现状而定。根据行业调研和实际产品检测，食品接触用的常用金属材料牌号和多数产品都能够满足这样的杂质含量要求。2）增加对金属表面处理的要求为了防范金属表面处理过程中使用化学品而引入有害物质的安全风险，根据GB4806.1的基本要求，标准增加了“金属材料及制品生产企业应对金属表面处理（如酸洗、氧化、磷化、抛光、防锈涂油等）过程中使用和残留的物质进行控制，使其迁移到食品中的量符合GB4806.1的3.1和3.2的要求”条款，以促进企业增强对该环节的安全控制责任意识，并提醒监管部门注意生产过程的相关关键控制点。

5、3）删除关于不锈钢材料用途的规定本标准中增加了锰等合金元素的迁移限量指标，并规定根据实际使用条件选择迁移试验条件，测试结果相当程度上反映了不锈钢材料对预期用途的安全适用性。因此，标准删除了关于不同体型不锈钢材料用途的规定，允许企业自主根据材料使用性能及安全性来确定其用途，以利于企业优化材质，自主开发创新。2）增加关于金属成分检测方法的条款标准中对于金属材料成分含量的规定，可通过符合性声明、出厂报告等来传递相关信息，但仍有可能需要通过检测来验证。考虑到现有金属成分检测方法标准均为推荐性国标或行标，且不同金属材料成分种类和含量各异，需视具体情况采用不同的检测方法，因此本标准仅规定金属成分检测方法

6、选择的原则性要求，即“应按照GB4806.1的6.2要求采用相应检验方法进行测定”。3.关于感官要求对于金属餐厨具之类的制品，因通常使用前需经清洗，并不一定和金属食品包装采取相同程度的清洁规定。因此，将感官要求中的“接触食品的表面应清洁”修改为：“接触食品的表面应适度清洁”，以适应不同预期用途产品的不同清洁要求。4.关于理化指标1）有害杂质元素迁移限量以JECFA（FAO/WHO食品添加剂联合专家委员会）或WHO等建立的TDI（每日耐受摄入量）、PTWI（暂定每周耐受摄入量）或PTMI（暂定每月耐受摄入量）为基数，对有害杂质元素以10%作为金属食品接触材料的暴露分配比例，并假定一个60kg体

7、重的人每天摄入1kg与金属包装或制品接触的食品，同时参考EFSA等相关毒理学参考值和EDQM采用限量的考虑因素，再结合产品迁移试验得到的结果，得出迁移限量。按照本次修订设置的迁移限量及试验规则，对200-300多批各类代表性金属产品进行检测，分别统计各元素（包括下述的合金元素）迁移量的超标率。其中，铅、镉、锑的超标率分别为4.3%、0.35%和0.45%。除无涂层铁炒锅外，多数样品砷迁移远小于根据JECFA的