《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》编制说明.pdf

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1、东莞市标准化协会团体标准《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》编制说明《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》标准起草小组2020-091东莞市标准化协会团体标准《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》编制说明一、任务来源根据《关于加强和保障学校食品安全与营养健康管理工作的通知》(省教育厅、省市场监管局、省卫健委联合印发)等文件要求,鉴于目前缺乏针对中小学校幼儿园、体现少年儿童身心特点、科学完善、操作性强的校园食堂食品安全管理标准,为了加强学校幼儿园饮食安全管理,预防和控制食品安全事故的发生,保障师生身体健康和生命安全,由东莞市标准化协会通过了《中小学

2、校、幼儿园食堂食品安全管理指南》团体标准立项,广东省东莞市质量技术监督标准与编码所负责牵头制订该标准。二、编制背景、目的和意义中小学校、幼儿园食堂是学生就餐的主渠道,就餐食品安全事关广大青少年的健康发展、社会的和谐稳定和国家未来,是社会公众和广大家长关注的焦点问题。随着东莞市城市化进程速率加快和大量外来人员涌入,我市学生人数逐年上升,学校食堂供餐服务压力倍增。中小学校、幼儿园食堂在一定程度上解决了孩子上学就餐问题的需求,在方便学生和减轻家长负担的同时,也给学校带来了卫生安全管理的压力。随着食堂经营模式的多样化,学生人数的逐年增加,食堂的食品卫生安全事件不

3、断出现,如食品安全意识不强、设施设备不完善、管理规范不健全、责任落实不到位、食品安全事故应对处理能力不强、检查评价不够全面2客观及时等,存在许多食堂食品安全隐患。塘厦中学和塘厦初级中学曾发生46名学生疑似食物中毒送医,一天内出现两起食品安全事件。2019年国庆前夕,东莞市凤岗镇蒙田幼儿园发生集体食物中毒事件,共有254人检查就诊,其中部分幼儿还被送往急诊室。这是一起非常严重的食品安全事故,应该给我们社会尤其是广大幼儿园及中小学敲起警钟。学校食堂作为食物中毒和食源性传染病高发的集中就餐区域,一旦出现校园食品安全问题,伤害的范围广,程度深,社会影响恶劣,政治

4、和社会影响大,是食品安全监管重中之重。社会公众对校园食堂食品安全管理工作愈发重视,不断提出更高要求。我市虽然已经实施了《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规,和生产经营卫生规范、检验方法、农药残留限量、食品的包装材料、食品添加剂、毒素、污染物等领域的标准,但是,缺乏针对中小学校幼儿园、体现少年儿童身心特点、科学完善、操作性强的校园食堂食品安全管理标准。《中小学校、幼儿园食堂食品安全管理指南》团体标准的研究应用,将指引我市中小学校、幼儿园建立食堂食品安全标准化管理体系,系统管控校园食品安全风险点

5、,使学校幼儿园食堂食品的安全管理工作达到精细化和规范化的要求,保证校园师生食品安全,有效推动学校教育教学工作。三、编制思路和原则(一)编制思路本标准以国家政策文件为依据,以互联网+“明厨亮灶”要求为导向,以全面调查、系统分析我市中小学校、幼儿园食堂食品安全领域存在的风险点为基础,3根据少年儿童身心特点,结合新冠病毒疫情将长期存在的现状进行编制,主要参考以下文件。GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB5749生活饮用水卫生标准GB14930.1食品工具、设备用洗涤剂卫生标准GB14930.2食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准GB14934食品安

6、全国家标准消毒餐饮具GB17324瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准GB/T18205学校卫生综合评价GB19298瓶(桶)装饮用水卫生标准GB/T30226服务业标准体系编写指南GB/T24421.2服务业组织标准化工作指南CJ94饮用净水水质标准HJ554饮食业环境保护技术规范ISO22000食品安全管理体系《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国教育部、中华人民共和国卫生部令第14号《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》国家食品药品监督管理总局令第37号《食品经营许可管理办法》(2017修正)国食药监食[2011]178号《餐饮服务食品采购索证索票管理

7、规定》食药监食监二[2015]228号《食品经营审查通则》国家市场监督管理总局公告2018年第12号《餐饮服务食品安全操作规范》国市监食监二〔2018〕32号《餐饮服务明厨亮灶工作指导意见》粤食药监局食营[2017]53号《广东省食品药品监督管理局、广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省卫生和计划生育委员会关于学校食堂食品4安全管理的规定》粤市监规字〔2019〕5号广东省市场监督管理局关于印发《广东省市场监督管理局关于广东省食品安全管理人员的管理办法》的通知粤市监规字〔2019〕2号广东省市场监督管理局关于印发《食品经营许可的实施细则(试行)》

8、的通知粤教后勤函〔2019〕21号广东省教育厅、广东省市场监督管理局、广东省卫生

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