《供深食品 农产品加工配送管理规范》编制说明.pdf

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1、《供深食品农产品加工配送管理规范》团体标准编制说明一、标准制定的必要性和意义食品安全问题似有愈演愈烈之势,其概括起来有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品,扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等,呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深,已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数,现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽,从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手

2、法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到,就怕你想不到。在食物供给方面,深圳市是典型的农产品输入性城市。深圳仅有3万亩基本农田,95%的食用农产品和85%的食品依靠外地输入,粮食100%靠外地输入,食品安全外来风险较高。且深圳市民不仅对食品需求量大,对食品品质的要求也很高。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量,结合供深食品的实际情况,制定《供深食品农产品加工配送管理规范》团体标准,满足深圳市民对供深食品安全、高品质的要求,通过市场运作规律,引导与规范深圳市内企业和消费市场,逐渐筛选和形成一批在全市乃至全国有一定影响力的深圳品牌。《供深食品农产品加工配送管

3、理规范》团体标准的制定,符合我国及深圳市的实际需求,农产品加工配送行业在深圳市内具有较大的刚性需求,且具有一定的风险隐患。本标准明确了供深食品农产品加工配送企业应满足的硬件设备设施指标和产品质量指标,对提升供深食品的食品安全风险管控和深圳品牌形象树立,具有十分重要的作用。二、任务来源及工作简况2018年5月21日,深圳市政府制定并印发了《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系,打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018—2020年)的通知》(深府〔2018〕41号)(以下简称《战略方案》),其中实施供深食品标准体系建设工程是《战略方案》的第一大工程。建立供深食品标准是市政府的

4、重大决策,深圳市政府领导亲自指导督办,市市场监管局领导多次召开会议讨论部署工作。供深食品标准体系建设工程,摸索出以产品为导向,建立供深食品标准体系打造食品的“深圳标准”。根据《战略方案》要求,经市市场监管局多次讨论部署,筹建了社会团体深圳市深圳标准促进会(以下简称“促进会”)作为发布供深食品标准的社会组织。《供深食品农产品加工配送管理规范》由深圳市英思太检验检测有限公司和深圳市标准技术研究院经品预研、标准起草、项目组内部会议等,现形成《供深食品农产品加工配送管理规范》征求意见稿进行社会意见征集。三、标准制定的原则标准遵循规范性、适用性和可操作性原则,按GB/T1.1―2020《标准

5、化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。《供深食品农产品加工配送管理规范》团体标准内容制定遵循以下原则:以满足食品安全国家强制性标准为前提,结合深圳实际需求、比较分析国外先进标准、综合推荐性国家标准和行业标准,现阶段充分借鉴“供港标准”,在保证技术指标科学性的前提下,遵循“更全面、更严谨”原则,选用更严格的指标,补充国标缺失并具有一定食品安全风险的限量规定,形成高于国家标准、满足市民更高要求的供深食品标准,结合实际及市场不断对标国际先进标准。四、与我国有关法律法规和标准的关系(一)与我国法律法规的关系与我国有关法律法规和其他标准相互协调,无矛盾抵触。(二)与食品

6、安全国家标准的关系农产品加工配送企业场所满足食品安全国家标准GB14881-2013《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》1要求,相关食品安全技术要求高于食品安全国家强制性标准。(三)与我国推荐性国家标准、行业标准和地方标准的关系无冲突。五、采纳情况章节号内容来源采纳情况说明3术语和定义SBT10428-2007初级生鲜食品配送良好操作规范全部采纳—SBT10428-2007初级生鲜食品配送良好操作规范4基本要求GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规部分采纳—范GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规5场地环境要求部分采纳—范经营设施设备GB

7、14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规6部分采纳—要求范、SBT10919-2012农产品批发市场检测室技术规范供货商管理要7SBT10873-2012生鲜农产品配送中心管理技术规范全部采纳—求8经营管理要求SBT10873-2012生鲜农产品配送中心管理技术规范部分采纳—附录———六、重大分歧意见的处理经过和依据该标准编制过程中没有重大意见分歧。七、贯彻标准的要求和措施建议为保障供深食品标准的科学性与先进性,本标准借鉴国际食品法典委员会(CAC)、欧

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