《贵州省公共机构能耗定额》编制说明（征求意见稿）.docx

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1、贵州省公共机构能耗定额标准编制说明一、工作背景及任务来源为规范我省公共机构能耗定额管理工作，促进公共机构能耗定额应用，深入推进公共机构节能工作，我中心受贵州省机关事务管理局委托，拟编制《贵州省公共机构能耗定额标准》，现依据《公共机构能耗定额标准编制和应用指南（试行）》（以下简称《指南》）的要求，特制订定额标准编制工作方案。二、工作开展总体思路及基本原则（一）总体思路以能耗统计为基础，合理依据气候特点及公共机构类型对全省各地不同类型的公共机构制定符合其用能特点的能耗定额指标，一方面促进公共机构节能

2、管理精细化，引导公共机构持续提高能效；另一方面可以作为对各公共机构节能工作开展评价标准之一。（二）基本原则1.科学适用编制能耗定额标准应符合实际，方法科学，易于操作，既要保障公共机构正常运行需要，又要促进公共机构节约集约利用能源；既要考虑公共机构事业发展，又要考虑技术进步带来的能源利用效率提升。-20-2.分类编制综合考虑公共机构所处气候区、用能特点以及规模大小等，分类编制能耗定额标准。3.指标合理综合公共机构的类型及用能特点，合理设置能耗定额指标。二、标准制定过程依据《公共机构能耗定额标准编制

3、和应用指南（试行）》要求，标准编制主要分为三个部分，分别是公共机构类型及气候区域划分、公共机构能耗定额数据的制定以及公共机构能耗定额数据的修正。下面就具体对三个部分进行说明。（一）公共机构类型及气候区域划分公共机构类型基本按《指南》要求进行划分，总共分为党政机关、事业单位、教育机构、医疗机构五大类，其中在依据现行标准和要求进一步细化。依据《指南》对于气候分区的要求，贵州省主要包括有两类，一是温和地区，主要是贵阳、安顺一带；二是夏热冬冷地区，主要包括黔南、黔东南及铜仁等。由于气候分区的不同，空调开

4、启时间及能耗均会有较大差别，从而导致不同气候分区公共机构的能耗差异较大，因此要分类别制定相关限额指标。除此之外。以毕节市和六盘水市为代表的夏凉冬冷地区（在我省居住建筑节能设计规范中单独作为一类划分，其气候特点为夏天温度低，但冬天较为寒冷，同时冬天整体气温又高于严寒地区）需要单独制定限额。-20-除了气候影响之外，地方经济社会的发达程度也会对能耗产生影响，因此综合考虑两个因素后，标准以县为单位，将全省各地划分为三个类型区域，分别制定指标。（二）公共机构定额数据的制定1.建立数据样本库收集全省公共机

5、构2019年能耗数据，按照党政机关、事业单位、教育类机构、卫生医疗机构和场馆类机构，并按照地域划分进行分类统计，建立同一类型公共机构能耗数据样本库。2.筛选数据样本对样本库中的公共机构能耗数据进行有效性检查，对严重偏离实际的公共机构能耗数据进行剔除。3.确定指标值对样本库中的数据按照升序方法分别对单位建筑面积能耗和人均综合能耗进行排序，取下1/3分位数、中位数、上1/3分位数进行合理性、可行性分析验证后，分别确定为约束值、基准值和引导值。4.公共机构能耗定额数据的修正考虑到公共机构的多样性，限额

6、指标需要进行修正，从而提高可比性。经研究，标准提出的修正方法为限额，即各公共机构依据自身实际情况，依据机房规模、空调形式等对限额标准值进行修正后对标。标准过程中依据各个用能环节的实际情况提出了修正公式，并通过列举法进行测算，后经优化形成现有标准。-20-三、标准制定难点及存在问题1.由于各种类型公共机构间存在差异，导致能耗会发生较大变化。目前标准编制过程中尽可能对其进行优化，但是还是很难将所有的单位全部纳入可比范围。例如会议室用能、各类设备用能等。2.就贵州公共机构能耗数据看，用量的影响远大于能

7、效，因而现行标准数据的制定对于能效的反映并不突出。标准各修正指标原始计算公式(1)党政机关能耗指标计算修正方法党政机关能耗指标修正主要涉及人均工作时间修正、人均建筑面积修正、机房修正、空调形式修正、车辆用油修正。党政机关单位建筑面积能耗修正值计算公式如下：ejd=Edj+EdkA⋅1000式中：ejd——党政机关单位建筑面积能耗修正值；Edj——党政机关机房年能源消耗量，单位为tce；Edk——党政机关空调年能源消耗量修正值，单位为tce；-20-A——党政机关总建筑面积，单位为m2；则党政机关

8、修正后单位建筑面积综合能耗指标值按下式进行计算：ejx=（1-SdA）⋅ej+SdAejd式中：ejx——修正后的党政机关单位建筑面积能耗指标，单位为kgce/m2；——党政机关地下停车场面积，单位为m2；A——党政机关总建筑面积，单位为m2；ej——党政机关单位建筑面积能耗指标值，单位为kgce/m2，取值查表2；ejd——党政机关单位建筑面积能耗修正值，单位为kgce/m2。党政机关人均综合能耗修正计算公式如下：epd=Edj+Edk+Edc+EddN⋅1000式中：epd——党政机关人均综