开拓新视野探索新途径着力解决农村党支部书记选配难问题.doc

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1、开拓新视野，探索新途径，着力解决农村党支部书记选配难问题内容提要：建设社会主义新农村，推进农村先进性教育活动，基础在于农村基层组织，关键在于村党支部书记。但当前在少数农村基层组织中存在一个迫切需要解决的问题，即村一级人才短缺，符合新形势要求的合格村党支部书记的人选配难。笔者认为，解决村党支部书记选配难这一课题，其基础问题是要狠抓源头，着力加强发展党员和后备干部队伍建设；关键问题是要拓宽视野，探索村党支部书记选拔任用的新渠道；重点问题是要进一步健全激励保障机制，增强村党支部书记岗位的吸引力；重要问题是要优化工作环境，为村党支部书记施展才华营造良好外部氛围。关键词：视野途

2、径选配难选准配强一个村党支部书记，就能带好一个班子，发展一方经济，促进一方和谐，已是一个不争的事实。近年来,结合推进固本强基工程和开展先进性教育活动，一大批带头致富能力强和带领群众致富能力强的优秀党员被选拔为村党支部书记。但在个别村，尤其是在班子软弱涣散、经济薄弱、村情复杂的村也存在难以找到合适的党支部书记人选的现象。深刻认识解决这个问题的紧迫性，分析其产生的原因，采取有效措施加以解决，是当前推进党的先进性建设，加强基层组织建设的一项重要任务。一、围绕建设社会主义新农村的新形势、新任务，充分认识解决村党支部书记选配难问题的紧迫性建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会

3、提出的重大战略，这是一项长期的历史任务，也是全力推进农村基层组织建设的重大课题。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务的实现，要靠农村党支部团结和带领群众艰苦奋斗。在农村先进性教育活动中，抓住了加强农村党支部班子建设，就抓住了关键，就能取得建设社会主义新农村在组织实施中的主动权。实践证明，凡是“三个文明”建设搞得好的村都有一个坚强的党支部，有一个好的班子。因此，推进农村先进性教育活动，加强农村基层组织建设，关键是要把班子选配好，尤其是要选准配强村党支部书记。当前，在部分农村中出现一种情况就是经济发达、工作容易开展的村，人们

4、争着当村干部，而经济落后、任务相对难完成的村，则愿意当村干部的人不多。在这些村，要找到一个能够适应农村社会经济发展形势要求的党支部书记则难上加难。部分村党支部书记因年龄和身体等原因，不仅工作上力不从心，而且思想观念和知识水平也难以适应新形势的需要。但由于村内无合适人选，上级党组织和村里的党员群众只好让他们苦苦支撑。在上级党组织选配村党支部书记时，常常出现党组织考察认定的对象不愿干，愿意干的却因组织领导才能等综合素质不足又干不了的两难境地，无奈之中，只能“矮中挑高”。这一问题的存在，已影响了农村基层党组织和党员队伍的先进性。如果任其发展下去，势必削弱党在农村的执政基础，

5、延缓了社会主义新农村建设的进程。解决农村党支部书记选配难的问题，已成为摆在我们面前的紧迫课题。二、把握农村基层脉搏，深入探究村党支部书记选配难问题的成因农村党支部书记选配难问题综合表现为两个层面：第一个层面就是渠道不畅，源头不足；第二个层面就是综合素质较低，选择余地较少。当前造成个别村党支部书记后继人选“量少质低”的原因是多方面的，分析起来主要有以下几点：1、来源不足，选苗难。由于市场经济发展和就业方式日趋多元化，农村很多有文化有能力的优秀青年纷纷通过考学、参军、外出务工经商等渠道离开了农村。留在家中的人员多数是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱，综合素质相对较差，客观上使

6、得发展党员"苗子"难选。一些村党支部对发展党员工作不重视，措施不到位，特别是不能主动做好对农村优秀青年的教育引导，消极等待群众找上门来要求入党，致使发展党员工作徘徊不前。一些村虽然做了发展党员的工作，但在坚持政治素质的同时，没有把能力、本领作为重要条件，只发展那些老实听话的人入党，而对那些思想活跃、敢想敢干、率先致富的则看不顺眼，这就使得大批有为群众望党门而兴叹。此外，由于部分外出务工人员工作地点不固定，客观上给党组织的考察培养增加了难度。有的村党支部甚至嫌麻烦，不愿在外出务工人员中发展党员。这些都导致了个别村党员队伍老化，中青年党员稀少，适合村党支部书记岗位的人才基

7、础比较薄弱。2、后备力量薄弱，培养难。与发展党员工作相联系的一个问题是，一些镇（街道）和村对村级后备干部的选拔培养工作不主动，措施不得力，造成需用人时无人可用。“就地取材”选用干部的框框封闭了人才流动之路，选拨后备干部仅仅局限于本村留守人员。个别村的主要领导，特别是村党支部书记，作风不民主，往往是按照自身的标准去衡量和选择自己的“接班人”。他们中的一些人在培养“接班人”时还容易受亲缘关系、宗族房界影响，导致新的人才难以破土而出。加之后备干部管理机制不够完善。部分镇（街道）党委对村级后备干部的教育管理没有硬性措施作保证，缺少让他们经受实践锻炼、提高实际